财政部


财政部关于对各地税务机关提退和使用个人所得税手续费等情况进行专项调查的通知

2002年5月16日 财监〔2002〕55号

财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：
　　为了推进个人所得税分享改革的进行，财政部决定组织驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处（以下简称专员办）对各地地方税务机关提退及使用个人所得税手续费等情况就地进行一次专项调查。现将有关事项通知如下：
　　一、调查范围和内容
　　调查的范围主要是各省（区、市）地税系统2000年、2001年及2002年1月份～4月份提退、使用代扣、代缴个人所得税手续费的情况。此外，各办还可选择2个～3个地（市）级的地税机关进行延伸调查。
　　调查的内容是：
　　（一）各地政府或有关部门在税法统一规定之外，是否出台了关于代扣、代缴个人所得税手续费的有关政策，包括提取比例、提退方式、使用用途等是如何规定的？要了解发文文号及时间。
　　（二）2000年、2001年及2002年1月份～4月份地方个人所得税的入库数，地税机关提退个人所得税手续费的比例、金额等情况。
　　（三）2000年、2001年及2002年1月份～4月份各地地税机关提退个人所得税手续费是采取直接退库、财政列支或采取其他方式。2001年是否存在改变以往的提退方式，增加当年个人所得税基数问题。
　　（四）2000年、2001年及2002年1月份～4月份各地地税机关提退个人所得税手续费的使用情况，地税机关实际用于支付给代扣、代缴义务人或单位的金额是多少，用于弥补其自身经费，包括用于职工宿舍、办公楼、购买办公设备、发放个人奖金、补贴等方面支出金额的情况。
　　（五）从2002年起，各地对财政部、国家税务总局和中国人民银行《关于代扣代收和代征税款手续费纳入预算管理的通知》（财预〔2001〕523号）的贯彻执行情况。
　　二、其他调查内容
　　（一）各地对《财政部关于进一步认真贯彻落实国务院〈关于纠正地方自行制定税收先征后返政策的通知〉的通知》（财税〔2000〕99号）文件是如何贯彻落实的，对地方上市公司是否已从2002年1月1日起改按33%的企业所得税税率征收税款，实际执行情况如何？
　　（二）地方自定税收优惠政策是否已按规定作了纠正，如何纠正的，纠正的文件下发时间及文号。
　　以上两项，调查组应选择部分企业实地调查。
　　三、调查工作要求
　　（一）调查工作自2002年5月中旬开始，在6月中旬结束，采取就地调查方式进行。
　　（二）各专员办的调查工作结束后，请于6月20日前向财政部（监督检查局）报送书面总结报告，并附《各地个人所得税手续费提退及使用情况调查统计表》。
　　（三）由于此项工作时间紧，各专员办接到此文后应优先组织安排此次专项调查，立即抽调人员组成检查组进点调查，其他专项检查（不含对生产企业“免、抵、退”税的调查）的完成时间可后延。
　　附：各地个人所得税手续费提退及使用情况调查统计表(略)



国家计委 财政部 中国人民银行


国家计委、财政部、中国人民银行、全国供销总社关于边销茶原料储存有关问题的通知
国家计委 财政部 中国人民银行




新疆、内蒙古、青海、甘肃、湖南、贵州、湖北省（自治区）、新疆生产建设兵团供
销社，西藏自治区贸易厅，四川、云南省外经贸厅，有关省（自治区）计委、财政厅
、农业银行分行、中国银行分行，人民银行各分行，财政部驻有关省财政监察专员办
事处：
为了保障少数民族群众生产、生活需要和边疆地区民族团结、政治稳定，长期以来，党和政府对边销茶工作十分重视。为了有利于边销茶稳定生产和供应，适当减少边销茶定点生产企业负担，国家决定在原有的7500吨（15万担）的边销茶成品储备的基础上，自2000年至20
02年，对国家定点企业所需原料中的15000吨（30万担）由中央财政给予贴息储存。现将有关问题通知如下：
一、国家计委根据国家批准的贴息储存数量，商财政部、中国人民银行、中华全国供销合作总社等有关部门确定具体储存计划和代储单位。2000年贴息储存计划分配情况详见附表一。边销茶原料储存工作由中华全国供销合作总社负责组织实施和监督管理。
二、边销茶原料储存由国家指定的边销茶定点生产企业代储。代储企业负责在边销茶原料储存期满1年后陆续轮换，每一年度储存的边销茶原料的轮换工作必须在入储之日起2年内完毕，已轮出的储存原料，代储单位要按规定数量及时补充。并将轮换情况及时报告中华全国供销合作总
社、财政部和开户银行。具体业务管理由代储单位的主管部门（供销合作社或茶叶公司）负责。
三、边销茶原料储存所需资金由代储单位向当地开户银行申请贷款解决，各开户银行在贷款安排上要给予积极支持，贷款按国家计划内的实际储存数量和实际入库价格计算。银行按民族贸易和民族用品生产贷款利率计收利息。原料储存贷款要专款专用，代储单位要单独设置商品账和银
行借款账户。
四、边销茶原料储存贷款利息由中央财政负担。中央财政根据当年边销茶储备计划和贷款规模每半年拨付一次贴息款，年度终了据实结算，多退少补。代储单位分别于每年第二季度和第四季度后10个工作日内将上半年和全年实际储存量、品种、贷款金额和实际支付利息情况按附件二
格式填制，经开户银行和财政部驻当地省级财政监察专员办事处审核后，上报全国供销合作总社，同时抄报国家计委、财政部、中国人民银行备案，全国供销合作总社审核汇总并编制清算报告及时报财政部，财政部按规定对贴息款进行清算。
五、代储单位必须认真做好储存原料的入库、保管和出库工作，严格按国家质量标准验收入库，做好防火、防盗、防霉变等工作。由于保管不善或责任事故所发生的质量损失、数量损耗等，由代储单位负责弥补。
附件：
一、2000年国家贴息储存30万担边销茶原料计划表（略）
二、国家边销茶原料储存上报情况表（略）



2000年3月24日