民航局


关于下发《直升机吊挂飞行暂行规定》的通知

1986年4月30日，民航局

各管理局、工业航空服务公司、民航各直升机公司、中国海洋直升飞机专业公司、民航第二十二、二十五飞行大队：
现将《直升机吊挂飞行暂行规定》下发你们，望组织有关人员认真学习并贯彻执行。
随着吊挂业务的开展，各单位要及时总结经验，摸清规律，使之不断完善。本暂行规定在试行中，如有补充和修改意见，望告民航局专业航空司，以便统一修改完善，正式颁发《直升机吊挂飞行规则》。

附：《直升机吊挂飞行暂行规定》
一、直升机吊挂飞行（包括吊运和吊装），是通用航空的一种特殊科目，吊挂重量不等，形状各异，要求定点释放或准确对接，飞行难度较大，操纵要求严格，特别是山区飞行，地形及天气条件复杂。各单位在组织与实施吊挂飞行中，必须遵循积极、稳妥的方针，在确保飞行安全的前提下，满足用户要求，提高服务质量，总结吊挂飞行经验，使之不断完善提高，更好地为工农业建设和能源开发服务。
二、凡开展直升机吊挂飞行的单位，必须组织飞行人员对吊挂飞行进行严格训练。训练内容包括：
1．直升机外载吊挂的理论知识；
2．吊挂设备的熟练使用；
3．装载吊挂物的正确方法；
4．机组与地面指挥人员的正确配合；
5．正常的起飞和着陆；
6．悬停时航向操纵性以及由悬停开始的加速；
7．工作空速下带吊挂物的飞行；
8．外载吊挂物的调动和准确释放；
9．如果使用吊挂绞车，则训练绞车的正确使用；
10．根据使用单位的要求和吊挂物的不同以及施工现场情况，进行模拟工程训练。
未单独执行过吊挂飞行任务的正驾驶，经上述训练和生产带飞，并经公司（飞行大队）检查批准，取得吊挂飞行标准后，方可单独执行吊挂飞行任务。已经取得吊挂飞行标准的正驾驶，在执行吊挂飞行前要进行必要的熟练飞行。
三、凡首次执行吊挂飞行作业的单位（或较大的吊挂飞行任务）在接到使用部门要求后，必须将任务情况、作业地点、作业时间、使用机型、机组人员、机组技术水平、地面准备情况等统一上报民航局，必要时需经民航局检查认为合格后，方可执行任务。
四、吊挂飞行（不含往返作业基地的调机）的天气标准，按目视飞行规则进行。
丘陵、山区作业天气标准：
云高：不低于作业山头及往返航线最高点400米
能见度：5公里（或自作业基地可见作业山头）
风速：按各型机飞行手册执行
平原作业天气标准：
云高：不低于吊挂释放点或构筑物300米
能见度：3公里（或自作业基地可见作业点）
风速：按各型机飞行手册执行。
载有吊挂物的直升机，禁止在云中飞行。
五、直升机在执行吊挂（含拉线）飞行任务时，必须认真计算吊挂重量和重心位置，检查吊挂物的紧固情况以及是否影响应急释放装置，认真分析飞行吊挂物有可能产生的摆动、旋转和其它危险姿态，采取相应措施。严格按机型飞行手册的要求，禁止超载吊挂。
未经特殊批准，执行吊挂飞行任务的直升机不得乘坐无关人员。
六、直升机进行吊挂作业前应进行空中或地面视察。根据视察结果，空勤组、地面施工人员以及指挥人员要共同制定飞行方案、安全措施以及特殊情况下的处置方法。未经空中或地面视察的地段禁止进行吊挂作业。
七、吊挂飞行往返作业地点的飞行高度应根据飞行距离、天气情况和地形条件决定。在平原地区吊挂物距障碍物不得少于50米；在丘陵、山区和较大的水面、森林、城市上空，吊挂物距障碍物不得少于100米。
八、凡两架以上直升机，使用一个作业基地往返作业点进行吊挂飞行时，均必须保持目视飞行和直升机之间的通信联系。往返作业点采取统一制定的同方向运行的园圈航线。两机在同一航向时必须保持一分钟以上的纵向飞行距离。
九、吊挂飞行的临时作业基地，其场地要求按《中国民用航空直升机近海飞行规则》中，直升机作业机场的选建原则进行。吊挂飞行路线必须认真研究，合理选择，一般应避开人口稠密区，拥挤的航路和繁忙的机场附近。如任务需要必须经过上述地点，要采取严密措施并经过特殊批准后，方可执行。
十、各单位在执行吊挂飞行中，必须搞好空、地通信联络，密切协作配合，要利用小型通信设备，辅助手势、旗语等协调动作。
执行任务前对手势、旗语要做统一规定，并进行必要的演练。
十一、吊挂飞行遇有特殊紧急情况，允许机长应急投放吊挂物和临时选场着陆。但机长应对其正确性负责并应在紧急投放吊挂物和临时选场着陆前，向作业基地报告，尽可能降低飞行高度，选择合适的投放场地，保证地面人员或财产的安全。


湖南省娄底市公安局 娄底市文化局 娄底市工商行政管理局


娄公通[2008]110号

关于印发《娄底市娱乐场所禁毒工作规定》的通知



各县市区公安局(分局)、文化局、工商行政管理局：

现将《娄底市娱乐场所禁毒工作规定》印发给你们，请你们迅速转发至辖区内各公共文化娱乐休闲场所以及宾、旅馆，并认真遵照执行。



娄底市公安局 娄底市文化局 娄底市工商行政管理局



二ＯＯ八年十二月十八日



主题词: 娱乐场所 禁 毒 规 定

抄 送: 省禁毒委 省公安厅 省文化厅 省工商局

娄底市公安局警令部 2008年12月18日印发

娄底市娱乐场所禁毒工作规定



为确保全市社会治安稳定，坚决遏制娱乐场所毒品问题发展蔓延势头，根据《中华人民共和国禁毒法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《娱乐场所管理条例》、《湖南省禁毒条例》有关规定，结合本市实际，制定本规定。

第一条 凡因吸食、注射毒品被公安部门采取过戒毒措施或者有毒品犯罪前科的，禁止开办娱乐场所，已开办的由县级以上人民政府主管部门吊销娱乐场所许可证。凡因吸食、注射毒品被公安部门采取过戒毒措施或者有毒品犯罪前科的不得在娱乐场所从业，违者由县级以上人民政府主管部门责令停业整顿。

第二条 娱乐场所应当在营业场所大厅、包厢、包间内显著位置悬挂禁毒警示标志，并注明公安、文化部门举报电话，每年对员工进行二次以上禁毒宣传和守法经营教育，切实落实禁毒防范措施，违者由县级以上人民政府文化、公安主管部门依法责令改正，给予警告。

第三条 娱乐场所应当积极支持参与主管机关和公安禁毒部门组织的禁毒预防宣传教育活动，主动配合协助公安禁毒部门组织的娱乐场所内禁毒检查和毒品违法犯罪案件查处工作，拒绝阻挠、设置障碍、通风报信或者串供，构成犯罪的，依法追究刑事责任，尚不构成犯罪的，由公安机关根据情节轻重，分别依法予以治安管理处罚、责令限期改正。

第四条 娱乐场所应当建立巡查制度，营业期间定期巡查并作好详细记录，发现场所内贩卖、吸食、注射毒品行为未及时报告公安机关的，由公安机关责令停业整顿，并处五千元以上五万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处一千元以上一万以下罚款。

第五条 娱乐场所及其从业人员在场所内实施毒品违法犯罪行为，或者为进入场所人员实施毒品违法犯罪行为提供便利条件，构成犯罪的，依法追究刑事责任，尚不构成犯罪的，由公安机关责令停业整顿3个月至6个月，没收违法所得和非法财物，并处五千元以上五万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，由原发证机关吊销娱乐场所许可证，对直接负责的主管人员和其他直接负责人员处一万元以上二万元以下罚款。

第六条 娱乐场所内贩毒、或者发生聚众吸食毒品活动、或者同一场所二年内二次因吸、贩毒问题被查处的，由公安机关建议本级人民政府禁毒委员会列为禁毒工作重管单位，并在媒体上予以公布。

第七条 宾、旅馆及其他休闲场所参照本规定执行。

第八条 本规定自发布之日起施行。