新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州人民政府办公室


昌州政办发[2008]39号





关于转发昌吉州行政事业单位资产处置收入支出管理办法的通知






各县市人民政府，昌吉国家农业科技园区管委会，州政府各部门，州直各企事业单位：　　
州财政局关于《昌吉州行政事业单位资产处置收入支出管理办法》已经十三届人民政府第一次常务会议研究通过。现转发你们，请你们结合实际，认真贯彻落实。

昌吉州行政事业单位资产处置收入支出管理办法
（昌吉州财政局）

第一条 根据财政部35号令《行政单位国有资产管理暂行办法》、第36号令《事业单位国有资产管理暂行办法》，为加强对资产处置收入和支出的管理，维护政府资产的安全性和完整性，防止国有资产流失，制定本办法。
第二条 本办法适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关和各民主党派机关及各级各类事业单位(以下统称行政事业单位)的国有资产管理行为。各级财政部门是政府负责行政事业单位国有资产管理的职能部门，对行政事业单位国有资产实行综合管理。　
第三条　本办法所称的行政事业单位国有资产，是指行政事业单位占有、使用的依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即行政事业单位的国有（公共）财产。
行政事业单位国有资产包括行政事业单位用国家财政性资金形成的资产、国家拨给行政事业单位的资产，行政事业单位按照国家规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，其表现形式为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。
第四条　行政事业单位国有资产处置，是指行政事业单位对其占有、使用的国有资产进行产权转让或者注销产权的行为。处置方式包括无偿转让、出售、置换、有偿转让、对外捐赠、报废、报损以及货币性资产损失核销等。
第五条　行政事业单位需处置的国有资产范围包括：
（一）闲置资产；
（二）因技术原因并经过科学论证，确需报废、淘汰的资产；
（三）因单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等原因发生的产权或者使用权转移的资产；
（四）盘亏、呆账及非正常损失的资产；
（五）已超过使用年限无法使用的资产；
（六）有偿转让、出售的资产;
（七）依照国家有关规定需要进行资产处置的其他情形。
第六条 行政事业单位应严格履行国有资产处置审批手续，未经批准，不得处置。资产处置要严格按照公开、公正、公平的原则进行，资产的出售与置换应当采取拍卖、招投标、协议转让及国家法律、行政法规规定的其他方式进行。
第七条 行政事业单位国有资产处置收入属于国家所有，应当按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理。资产处置收入要足额缴入财政专户，任何部门、单位或个人均不得截留、挤占、挪用、坐支。
第八条 缴入专户的行政事业单位资产处置收入由政府统一安排使用，专项用于行政事业单位资产的购置、维护。
第九条 为保障行政事业单位各项事业的发展，单位需购置或维护资产所需资金时需向政府提出申请,报经政府批准后, 财政部门按照批准的计划和用途给予安排,结余资金由政府统一安排使用,使资金用到实处，真正做到合理配置国有资产。
第十条　财政部门、行政事业单位及其工作人员，应当认真履行国有资产管理职责，依法维护国有资产的安全、完整。
第十一条 财政部门、行政事业单位要加强国有资产管理和监督，坚持单位内部监督与财政监督、审计监督、社会监督相结合，事前、事中、事后监督相结合，日常监督与专项检查相结合。
第十二条　对违反本办法规定的单位和个人，按照有关法律、法规进行处理。
第十三条　本办法由州财政局负责解释。
第十四条 本办法自公布之日起施行。



昌吉回族自治州人民政府办公室

二００八年三月二十八日




贵州省人大


贵阳市暂住人口管理办法
　　（1995年4月26日贵阳市第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过　1995年8月1日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准 1995年8月25日公布施行 根据1997年9月29日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于批准清理地方性法规情况报告的决定》重新公布 根据2002年3月28日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于批准贵阳市人民代表大会常务委员会关于〈清理地方性法规的决定〉的决议》修正　2002年4月8日公布　2002年4月20日施行)

　　　　　　　　　　　　　　　　　　 第一章　　　总　　则

第一条　为加强暂住人口管理，保护公民的合法权益，维护社会秩序，保障社会主义市场经济的健康发展，根据全国人民代表大会常务委员会《关于加强社会治安综合治理的决定》、《中华人民共和国户口登记条例》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条　本办法所称暂住人口，是指离开常住户口所在地来本市暂时居住并从事各种职业的人员。
第三条　各级人民政府应当加强对暂住人口管理工作的领导，做好检查和协调工作。
公安机关是暂住人口管理的主管机关。
劳动、工商、城管、民政、房管、卫生、计划生育等有关部门，应按照各自的职责，协同做好暂住人口管理工作。
居民委员会、村民委员会协助公安机关做好暂住人口管理工作。
第四条　向暂住人口出租房屋的单位和个人、雇用暂住人口的单位和个人以及外来从事生产、经营活动的单位均有协助管理的义务。
第五条　暂住人口的合法权益受法律保护。暂住人口应当遵纪守法，服从管理。
第六条　执行本办法成绩突出的单位和个人，由所在地公安机关或所在单位给予表彰、奖励。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　 第二章　　　登记与领证

第七条　暂住人口拟在本市暂住3日以上，1个月以内的，应到暂住地公安派出所申报暂住登记；年满16周岁，拟在本市暂住1个月以上的，应同时申领暂住证。法律、法规另有规定的从其规定。
申领暂住证，须持居民身份证和乡（镇）政府、街道办事处或居（村）民委员会的有关证明。暂住人口是已婚育龄妇女的，须持计划生育证明。
申领暂住证，应按规定交纳暂住证工本费。
第八条　外来从事生产、经营活动的单位，以及外地驻本市的办事机构，应将暂住人口统一登记造册，持有关证件，从进入本市之次日起10日内到暂住地公安派出所申报办理。
雇用暂住人口的单位和个人，应将暂住人口统一登记造册，从雇用之次日起10日内到暂住地公安派出所申报办理。
租赁房屋的暂住人口，从租住之次日起3日内由出租人陪同到暂住地公安派出所或受其委托的组织申报办理。
寄住在本市居民、村民家中的暂住人口，从到达寄住地之次日起3日内由户主陪同到寄住地公安派出所或受其委托的组织申报办理。
第九条　暂住证有效期为1年，期满后要求继续暂住的，应申办延期手续。
暂住证损坏、遗失的，应及时报告发证机关，办理换领、补领手续。
第十条　暂住人口变动暂住地址时，须到原暂住地和新暂住地公安派出所办理暂住变更登记手续。
暂住人口离开本市不再返回的，应当申报注销登记，缴销暂住证。
第十一条　公安派出所应在收到办证申报后及时查验有关证件，予以办理，办理时间不得超过3日；单位统一造册申办的，办理时间不得超过十日。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第三章　　　管　　理

第十二条　公安机关应当履行下列职责：
（一）办理暂住人口登记和暂住证的发放、检查工作；
（二）建立健全暂住人口的管理责任制，培训管理人员；
（三）依法查处暂住人口中的刑事、治安案件，调处治安纠纷；
（四）及时、准确掌握暂住人口的情况，按规定统计上报；
（五）依法保护暂住人口的合法财产和人身安全。
第十三条　雇用暂住人口的单位和个人，外来从事生产、经营活动的单位，以及外地驻本市的常设机构应建立暂住人口管理责任制，遵守下列规定：
（一）宣传和贯彻暂住人口管理的法律、法规；建立健全各项安全保卫措施，做好本单位暂住人口的登记、领证和管理工作；
（二）由单位负责人、用工个人与所在地公安派出所签订治安管理责任书；
（三）依法履行劳动合同，支付劳动报酬，提供安全生产条件和劳动保护；
（四）不得雇用不申报暂住登记或不申领暂住证的暂住人口；
（五）及时向公安机关提供暂住人口变动和管理工作情况；
（六）发现违法犯罪线索及时报告公安机关。
第十四条　向暂住人口出租房屋的单位和个人，应遵守下列规定：
（一）与当地公安派出所签订治安管理责任书；
（二）房屋承租人变更，须到当地公安派出所申报备案；
（三）不得将房屋出租给不申报暂住登记或不申领暂住证的暂住人口；
（四）不得将房屋出租给无结婚证而以夫妻名义租房的暂住人口；
（五）发现可疑物品和违法犯罪线索，及时报告公安机关；
（六）不得包庇犯罪，不得为违法犯罪活动提供场所。
第十五条　向暂住人口出租的房屋，必须符合消防安全和治安管理规定，危险和违章的房屋不准出租。
第十六条　向暂住人口出租私有房屋的出租人须持房屋所有权证或者其他合法证明、居民身份证或户口簿，到房屋所在地公安派出所申报登记。
房屋停止租赁的，应当到公安派出所办理注销手续。
第十七条　暂住人口必须遵守下列规定：
（一）申报暂住登记，申领暂住证，不得冒领、冒用、涂改、转借或者使用过期的暂住证；
（二）遵守治安管理、工商管理、计划生育管理、市容卫生管理和其他管理工作的有关规定；
（三）遵守暂住地和用工单位的规章制度，履行劳动合同；
（四）不得擅自建房搭棚。
第十八条　住宿在旅店、招待所的暂住人口，须按有关规定进行登记管理。
租用旅店、招待所，从事生产经营活动的暂住人口，须按本办法的规定办理暂住登记，申领暂住证。
第十九条　滞留在本市的外来无合法证件、无固定住所和无生活来源的流浪、乞讨人员的收容工作，以公安部门为主，民政部门协助；遣送工作以民政部门为主，公安部门协助。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　 第四章　　　法律责任

第二十条　用工单位不履行暂住人口治安管理责任书，经督促拒不改正的，由公安机关或其行政主管机关对其负责人、有关责任人给予批评教育或行政处分，并限期改正。
第二十一条　违反本办法，有下列情形之一的，由公安机关予以处罚，责令限期改正：
（一）用工单位和个人不为暂住人口申报暂住登记或者申领暂住证，经公安机关通知拒不申办的，按暂住人口数每人处50元罚款；
（二）房屋出租人未到公安机关办理房屋租赁登记手续或者未签订治安管理责任书而出租房屋的，处月租金两倍的罚款；
（三）房屋出租人将房屋出租给不申报暂住登记或者不申领暂住证的暂住人口居住，按暂住人口数每人处50元以上100元以下罚款；
（四）房屋出租人包庇犯罪，为违法犯罪活动提供场所的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；
（五）暂住人口不申报暂住登记，经批评教育拒不改正的，给予警告；不申领暂住证，经公安机关通知拒不改正的，处50元罚款；
（六）冒领、冒用、涂改、转借或者使用过期暂住证的，处50元罚款。
第二十二条　处以罚款应给被罚款人出具罚款通知书，收到罚款应开具财政部门统一印制的罚款收据。
罚款全部上交财政。
第二十三条　公安机关的暂住人口管理人员对申报暂住登记和申领暂住证故意刁难、拖延不办、索贿受贿、徇私舞弊的，应视情节给予批评教育或行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
公民对上述行为有检举、控告的权利。
第二十四条　当事人对处罚决定不服的，可以在收到处罚通知书之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议。复议期间原处罚继续执行。复议机关应在收到复议申请之日起15日内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可在收到复议决定之日起15日内向人民法院提出诉讼。对不申请复议、不起诉而又拒不执行处罚决定的，由公安机
关依法执行或申请人民法院强制执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　 第五章　　　附　　则

第二十五条　跨区、县（市）居住的本市常住人口，按《中华人民共和国户口登记条例》办理。
探亲、访友、寄养、寄读、就医、学习培训等暂住人口，按户口管理的有关规定办理。
第二十六条　本办法所称公安派出所，是指有户籍管理职能的公安派出所。
第二十七条　本办法所涉及的暂住人口登记管理的有关报表、证、簿等，由市公安局统一设计监制。暂住证工本费的收费标准按《贵州省行政事业性收费管理条例》核定。
第二十八条　市人民政府可根据本办法制定实施细则。
第二十九条　本办法报贵州省人民代表大会常务委员会批准后，由市人民代表大会常务委员会公布施行。
本办法施行前本市有关暂住人口管理规定，凡与本办法相抵触的，以本办法为准。