河北省人民政府


河北省价格监测规定

(2008年12月5日河北省人民政府第21次常务会议通过 2008年12月15日河北省人民政府令〔2008〕第13号公布 自2009年2月1日起施行)




第一条为科学、有效地组织和规范价格监测工作，保障价格监测数据的真实性、准确性和及时性，发挥价格监测在价格管理和宏观经济调控中的重要作用，根据《中华人民共和国价格法》等法律法规的规定，结合本省实际，制定本规定。


第二条本规定所称价格监测，是指县级以上人民政府价格主管部门对重要商品和服务价格及其相关成本、市场供求变动情况进行采集、分析、预测、预警和公布的活动。


第三条本省行政区域内的价格监测适用本规定。


第四条县级以上人民政府价格主管部门负责本行政区域内的价格监测工作，价格监测机构负责具体组织实施价格监测。


县级以上人民政府有关部门、乡（镇）人民政府在各自职责范围内，配合价格主管部门做好价格监测工作。


第五条价格监测所涉及的单位和个人有义务支持和配合价格主管部门依法实施价格监测。


县级以上人民政府价格主管部门对在价格监测工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。


第六条县级以上人民政府应当加强对价格监测工作的领导，及时协调、解决价格监测工作中遇到的困难和问题，将价格监测所需经费列入本级财政预算。


第七条县级以上人民政府价格主管部门应当根据价格监测工作的需要，健全价格监测网络，完善价格监测手段。


第八条省人民政府价格主管部门按国家价格监测报告制度的有关规定，结合本省经济活动的实际情况和价格调控需要，建立全省价格监测报告制度，确定价格监测项目。


设区的市、县级人民政府价格主管部门按省价格监测报告制度的要求,结合本地实际，建立本行政区域价格监测报告制度，确定补充的价格监测项目和标准，并报上级价格主管部门备案。


第九条县级以上人民政府价格主管部门应当根据价格监测报告制度的规定，指定符合下列条件的企业、事业单位或者其他经营者作为价格监测定点单位，颁发价格监测定点单位标志牌：


（一）报送的价格监测资料能够反映当地同类商品或者服务的价格水平；


（二）遵守价格法律、法规，信誉良好；


（三）具备必要的价格监测资料收集、传送手段；


（四）价格监测报告制度规定的其他条件。


价格监测定点单位因生产、经营品种发生变化或者其他原因，不能及时、准确提供价格监测资料的，价格主管部门应当收回价格监测定点单位标志牌，另行指定价格监测定点单位。


第十条价格监测定点单位应当按价格监测报告制度的规定向价格主管部门报送价格监测资料。


价格监测定点单位报送的价格监测资料应当真实、准确、及时，不得迟报、虚报、瞒报、拒报或者伪造、篡改价格监测资料。


第十一条价格监测定点单位应当建立健全价格监测内部管理制度，确定专职或者兼职采报价人员，负责本单位价格监测资料的收集、报送和存档工作。


第十二条县级以上人民政府价格主管部门应当指导和帮助价格监测定点单位实施相关价格监测，给予其适当的经费补助，并对采报价人员进行业务培训。


第十三条县级以上人民政府价格主管部门应当对价格监测定点单位报送的价格监测资料进行审查、核实，确保价格监测资料真实、准确。


第十四条县级以上人民政府价格主管部门可以根据价格监测工作需要，选定有关部门、企业、事业单位或者其他经营者作为价格监测资料采集单位。有关单位应当按要求提供价格监测资料。


第十五条县级以上人民政府价格主管部门根据市场形势和工作需要，可以针对特定商品和服务实施专项价格监测。


第十六条县级以上人民政府价格主管部门应当建立价格监测预警、应急机制。本行政区域内重要商品和服务价格出现异常波动征兆时，价格主管部门应当启动价格监测预警机制，实施应急价格监测，及时向本级人民政府和上级价格主管部门报告市场价格波动情况、原因和政策建议，并向同级有关部门通报价格监测重要信息。


第十七条实施应急价格监测期间，县级以上人民政府价格主管部门除通过价格监测定点单位收集价格监测资料外，还可以临时指定价格监测定点单位，并要求其按本规定第十条的规定报送价格监测资料。


第十八条县级以上人民政府价格主管部门应当定期向本级人民政府和上级价格主管部门报送价格监测和价格形势分析报告，并抄送同级有关部门。


该报告应当包括下列内容：


（一）本地区市场价格总体情况；


（二）被监测商品和服务价格及市场供求的变化情况；


（三）被监测商品和服务价格成本变化情况；


（四）被监测商品和服务价格变动原因及趋势预报或者预警；


（五）应对措施和政策建议。


第十九条县级以上人民政府价格主管部门应当建立价格监测信息发布制度，定期向社会公布本行政区域内重要商品和服务价格监测信息，但依法不予公开的除外。


第二十条县级以上人民政府价格主管部门及其工作人员对价格监测工作中涉及的国家秘密、商业秘密应当保密，不得将属于国家秘密、商业秘密的价格监测资料用于政府宏观调控和价格工作以外的任何其他目的。


第二十一条县级以上人民政府价格主管部门的价格监测工作人员应当按规定接受专业知识培训，经考核合格取得省人民政府价格主管部门颁发的价格监测调查证后，方可从事价格监测工作。


第二十二条价格监测工作人员在调查、采集价格监测资料时，应当按价格监测报告制度规定的内容、标准、方法、时间和程序进行，并出示价格监测调查证，使用规范、统一的价格监测表格或者上报软件。


第二十三条价格监测所涉及的单位和个人，有权拒绝价格主管部门及价格监测工作人员违反价格监测有关规定进行的价格监测。


第二十四条县级以上人民政府价格主管部门及其工作人员违反本规定，有下列行为之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：


（一）未按规定组织实施价格监测工作的；


（二）未按价格监测报告制度规定的内容、标准、方法、时间和程序进行价格监测的；


（三）将属于国家秘密、商业秘密的价格监测资料用于政府宏观调控和价格监测以外的任何其他目的的；


（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。


第二十五条价格监测定点单位和临时定点单位迟报、虚报、瞒报、拒报或者伪造、篡改价格监测资料的，由县级以上人民政府价格主管部门责令改正；对虚报、瞒报、拒报或者伪造、篡改价格监测资料的，处一千元以下的罚款。


第二十六条阻碍价格监测工作人员依法实施价格监测的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


第二十七条本规定自2009年2月1日起施行。


甘肃省定西市人民政府


第十六号


《定西市科学技术奖励办法》已经2004年8月14日市人民政府第十四次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。

市长 武文斌
二OO四年九月十六日


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定西市科学技术奖励办法


第一章 总 则
第一条 为了奖励在推动全市科学技术进步，促进科技成果转化，发展高新技术产业中做出突出贡献的公民、组织，充分调动科学技术工作者的积极性和创造性，加快科学技术事业的发展，增强全市的综合实力，根据《甘肃省科学技术奖励办法》和市委、市政府《关于实施科技创新工程推动经济社会全面协调可持续发展的决定》(定市委发[2004]33号)的规定，制定本办法。
第二条 定西市人民政府设立定西市科技功臣奖和定西市科学技术进步奖。定西市科学技术奖励贯彻“尊重知识，尊重人才，尊重劳动，尊重创造”的方针。
第三条 定西市科学技术奖的推荐、评审、授予坚持公开、公平、公正的原则，不受任何组织或个人的非法干涉。
第四条 定西市科学技术奖是定西市人民政府授予公民或组织的荣誉，授奖证书不作为确定科学技术成果权属的直接依据。
第五条 市政府科学技术行政部门负责市科学技术奖励评审的组织管理工作。
第六条 设立定西市科学技术奖励委员会，奖励委员会由市科学技术行政部门从专家、学者和有关方面负责人中确定，组成市科技功臣奖评审委员会和市科学技术进步奖评审委员会，负责市科学技术奖的评审工作。
第七条 市科学技术行政部门归口管理和指导社会上的科学技术奖励活动。社会力量设立的各种科学技术奖，必须经市科学技术行政部门批准并办理登记手续，在奖励活动中不得收取任何费用。
第二章 奖励范围和评审标准
第八条 市科技功臣奖的候选人应当具备下列条件之一：
在技术创新、成果转化及高新技术产业化等科学技术活动中取得显著成就，实现了科技成果的商品化、产业化，推动了该领域的重大发展，创造出显著的经济效益和社会效益的公民、组织。经济效益指：
(一)自主研究开发的高新技术成果及产品经实施后已经实现了产业化，一个财政年度内纳税总额达到200万元以上；
(二)引进、应用、推广高新技术成果，以及用高新技术改造传统产业使主导产品达到一定的生产规模，形成规模效益，在一个财政年度内纳税总额达到400万元以上(用高新技术改造传统产业指增值部分)；
(三)在某一学科领域的科学研究中取得重大突破或在科学技术发展中有卓越建树，在国内产生重大影响，获得省科技进步一等奖的获奖者。
第九条 市科技功臣奖的候选人应当热爱祖国，拥护社会主义，具有良好的科学道德。
第十条 市科学技术进步奖授予在下列方面为我市科技、经济和社会发展中做出突出贡献的公民、组织：
(一)在工农业生产和社会发展事业中，研制开发出新产品、新技术、新工艺、新材料、新设计及生物新品种，创新点突出，经实施产生显著经济效益和社会效益的；
(二)在技术开发活动中，实现技术创新、科技成果转化和高新技术产业化以及应用推广先进科学成果，创造出显著的经济效益和社会效益的；
(三)在各类工程项目实施中，技术和系统管理方面有创新，经济和社会效益显著的；
(四)在为社会公益服务的技术基础工作中，创造出显著社会效益的；
(五)在为决策科学化与管理现代化而进行的软科学成果研究中，做出创造性贡献并取得显著效果的；
(六)在开展引进国外智力和进行各种科技合作与交流中，经济、社会效益显著的；
(七)在基础研究和应用基础研究中取得重要成果的。
第十一条 市科学技术进步奖候选项目应符合下列条件之一：
(一)技术发明项目是指前人尚未发明或尚未公开，具有先进性和创造性，其技术发明成熟，实施应用一年以上，取得良好效果。
(二)技术开发项目是指完成的具有重大市场价值和社会价值的产品、技术、工艺、材料、设计和生物品种及其应用，在技术上有自主创新，形成了产业的主导技术和名优产品，或应用高新技术对传统产业进行装备和改造，提高产品附加值，推动行业科技进步作用明显。
(三)科技成果转化与推广及高新技术产业化项目是指将先进成熟的科学技术成果，特别是高新技术成果应用于我市国民经济建设和社会发展事业，成果转化程度高或实现了产业化，具有较强的示范、带动能力，并取得显著的经济、社会、生态效益。
(四)各类工程项目是指列入县级以上国民经济和社会发展计划的综合性建设工程和科学技术工程等。
(五)社会公益项目是指在标准、计量、科技信息、科技档案等科学技术基础性工作和环境保护、医疗卫生、自然资源调查和合理利用、自然灾害监测预报和防治等社会公益科学技术事业中取得的重要成果及其推广应用。
(六)软科学研究成果是指在有关的战略、政策、规划评价、论证、预测及有关管理科学的研究中做出创造性贡献，并在实际应用中取得显著的综合社会、经济效益。
(七)科技合作与交流项目是指在开展研究、开发活动，取得重要科学技术成果，对我市经济与社会发展有推动作用，经济、社会效益显著。
(八)基础研究和应用基础研究类项目是指主要论著已在国内外公开发行的学术刊物上首次发表，或作为学术专著出版一年以上，其主要科学结论已为国内外或省外同行应用，具有较高的科学水平和科学价值；对于推动科技进步有重大意义，或对于我市经济建设和社会发展具有重要影响。
第十二条 候选项目完成人应当具备下列条件之一：
(一)提出或确定项目的总体方案设计；
(二)在关键技术和疑难问题的解决中做出重要贡献；
(三)成果转化、推广和高新技术产业化过程中做出重要贡献；
(四)基础研究相关科学论著的主要作者。
第十三条 候选项目完成单位应当是在项目研制、开发、投产应用和推广过程中提供技术、设备和人员等条件，对项目的完成起组织、管理和协调作用的主要完成单位。各级政府一般不作为市科学技术奖的主要完成单位。
第十四条 市科学技术进步奖分为一等奖、二等奖、三等奖三个等级。其单项授奖人数和授奖单位实行限额，一等奖的人数不超过13人，单位不超过7个；二等奖的人数不超过9人，单位不超过7个；三等奖的人数不超过7人，单位不超过5个。
第十五条 市科学技术进步奖授奖等级根据候选项目的科学技术水平和技术创新程度，经济、社会、生态效益，推动社会科技进步的作用等三个条件进行综合评定。
(一)基础研究、应用基础研究类项目：
l.在科学上取得重大进展，学术上为国内先进以上水平，并为学术界所公认和引用，推动了本学科或相关学科的发展，或对我市经济建设、社会发展有重大影响的，可以评为一等奖。
2.在科学上取得较大进展，学术上为国内先进以上水平，并为学术界所公认和引用，对本学科或相关学科的发展有很大影响，或对我市经济建设、社会发展有很大影响的，可以评为二等奖。
3.在科学上取得一定进展，学术上为国内先进水平，并为学术上所公认或部分引用，对本学科或分支学科的发展有较大影响或对我市经济建设，社会发展有较大影响的，可以评为三等奖。
(二)技术发明、技术开发、社会公益、软科学类项目：
1.在技术上有重大创新，技术难度大，总体技术水平高、主要技术经济指标达到国内先进以上水平，成果应用程度高、取得显著经济效益或社会效益，对行业的技术进步和产业结构优化升级有重大作用或对科技发展有重大意义的，可以评为一等奖。
2.在技术上有较大创新，技术难度大，总体技术水平、主要经济技术指标达到国内先进水平，成果应用程度较高，取得了较大的经济效益或社会效益，对行业的技术进步和产业结构优化升级有较大作用或对科技发展有较大意义的，可评为二等奖。
3.在技术上有一定创新，技术难度大，总体技术水平、主要技术经济指标达到国内先进水平，成果已应用，取得了一定的经济效益或社会效益，对行业的技术进步和产业结构优化升级有较大作用或对科技发展有一定意义的，可以评为三等奖。
(三)成果转化与推广、高新技术产业化类项目：
1.成果具有国内先进以上水平，在机制、方法和措施上有很大创新，转化、推广范围大或产业化程度高，具有很强的示范、带动和扩散能力，促进了产业结构的调整、优化、升级及产品的更新换代，实现了高新技术产业化、规模化、商品化，经济、社会效益特别显著的，可以评为一等奖。
2.成果具有国内先进水平，在机制、方法和措施上有较大创新，转化、推广范围较大或产业化程度较高，具有较强的示范、带动和扩散能力，促进了产业结构调整、优化、升级及产品的更新换代，经济、社会效益显著的，可以评为二等奖。
3.成果具有国内先进水平，在机制、方法和措施上有一定创新，转化、推广范围较大或产业化程度较高，具有一定的示范、带动和扩散能力，促进了产业结构的调整、优化、升级及产品的更新换代，经济、社会效益较为显著的，可以评为三等奖。
(四)重大工程类项目按在技术和系统管理方面的创新，技术难度和工程复杂程度，总体技术水平、主要经济指标水平，取得的经济、社会效益及对推动本领域的科技发展的影响意义等几个方面进行评审定级。
第三章 市科学技术进步奖的推荐
第十六条 推荐市科学技术进步奖的候选项目应当是经市科学技术行政部门登记的项目或成果。市科学技术进步奖实行逐级推荐和限额推荐的原则。各推荐部门应当对申报项目择优评审，按下列渠道推荐。推荐时，应当填写统一格式的推荐书，提供真实、可靠的评价材料。
(一)市、县区属单位的候选项目按照行政隶属关系分别由市直主管部门或县区科技局推荐；
(二)中央、省属驻定单位的候选项目由其业务主管部门或县区科技局推荐；
(三)三资企业、民营科技企业及社会团体的候选项目由县区科技局推荐；
评审市科学技术奖所需证明及评价材料由市科学技术行政部门确定。
第十七条 凡存在知识产权以及完成单位、完成人员等方面争议的，在争议未解决前不得推荐参加市科学技术进步奖的评审。
第十八条 经评审未授奖的候选项目，一般不再重新受理。但在此后的技术开发活动中取得新的实质性进展，并符合本办法有关规定的，可以按照规定的程序重新推荐。
第四章 市科学技术奖的评审
第十九条 市科学技术功臣奖不分等级，每两年评审一次。市科学技术进步奖每年评审一次，分为一等奖、二等奖、三等奖3个等级。
第二十条 市科学技术功臣奖评审委员会和市科学技术进步奖评审委员会经过评审，向市科学技术奖励委员会提出获奖人选、获奖项目及等级的评审建议。奖励委员会根据评审原则，结合评审委员会的评审建议，确定科技功臣奖获奖人选、科技进步奖获奖项目和奖励等级。
第二十一条 对初步具备了奖励条件，但尚缺少某些资料或证明文件，难以明确判断的候选项目，可以缓评。每个候选项目只允许缓评一次。
第二十二条 市科学技术奖评审实行回避制度。
被推荐候选项目完成人或涉及项目有关人员不作为奖励委员会委员和评审组委员参加当年的评审工作。
第二十三条 市科学技术奖实行异议制度。市科学技术奖励的初评结果向社会公布，征求社会公众意见。
在公布之日起30日内，凡对候选人、候选项目的创新性、先进性、实用性，以及推荐书填写不实等方面提出异议的奖项，可向市科学技术行政部门提出书面意见，由市科学技术行政部门会同有关部门处理。推荐单位、推荐人及候选项目完成人、完成单位对候选项目评审等级的意见，不属于异议范围，不予受理。
第五章 市科学技术奖的授予
第二十四条 市科学技术行政部门对科学技术奖候选人选、项目和奖励等级的结果进行审核，市科学技术功臣奖人选报市政府批准。对市科学技术功臣奖获得者，授予“定西市科技功臣”的荣誉称号。由市长签署、市政府颁发荣誉证书和奖金。
第二十五条 对市科学技术进步奖的获得单位和个人由市科技进步奖励委员会颁发奖状、奖励证书和奖金。
第二十六条 市科学技术奖获奖者的事迹，记入本人档案，作为考核和享受有关待遇的重要依据。
第二十七条 市科学技术功臣奖奖金数额为10万元；市科学技术进步奖的奖金数额为：一等奖1万元，二等奖5000元，三等奖3000元。奖励经费应随着全市经济、社会的发展有所增加。市科学技术奖的奖励经费由市财政专项列支。
第二十八条 奖金的分配：
(一)获奖项目奖金不得重复发放，如获奖项目已获得过某一级别的奖励，只对项目完成人补发高于原奖金的差额部分；
(二)奖金应如数发给获奖项目主要完成人和主要完成单位，各级主管部门不得截留。
第六章 罚 则
第二十九条 剽窃、侵夺他人的发现、发明及其他科学技术成果的，经查明属实，由市科学技术行政部门报经市政府批准撤销其奖励、追回奖金和奖状、证书。其主要完成人在两年内不得申报市科学技术奖。
第三十条 推荐单位提供虚假数据、材料，协助他人骗取奖励的，由市科学技术行政部门给予通报批评；情节严重的，暂停或取消其推荐资格。
第三十一条 参与评审活动的有关专家和工作人员在评审活动中弄虚作假，徇私舞弊的，由市科学技术行政部门报经市政府批准取消评委资格，对有责任的工作人员给予行政处分。
第三十二条 社会力量未经登记擅自设立科学技术奖的，市科学技术行政部门予以取缔。对经登记设立面向社会的科学技术奖，在奖励活动中收取费用的，由市科学技术行政部门没收所收取的费用并处以所收取费用一倍以上三倍以下的罚款。情节严重的，撤销登记。
第七章 附 则
第三十三条 市政府所属部门一般不设立科学技术奖。各县区人民政府可以设立一项科学技术奖，具体办法自定。
第三十四条 本办法自发布之日起施行，2001年4月20日定西地区行政公署发布的《定西地区科学技术进步奖励办法》(定行署发(2001)4号)同时废止。