陕西省铜川市人民政府


铜川市中低收入住房困难户申报认定暂行办法

1996年7月29日铜川市人民政府发布

第一条 为解决中低收入住房困难户的住房困难，根据陕西省政府批转建设厅《关于在我省城市实施“安居工程”的意见》，并结合我市实际，特制定本办法。
　　 第二条 凡符合下列条件之一的均属于中低收入户：
　　 （一）工薪阶层职工家庭；
　　 （二）年人均收入低于9000元的城镇居民家庭；
　　 第三条 凡符合下列条件之一的均属于住房困难户；
　　 （一）无住房户；
　　 （二）当年人均居住面积在4平方米以下的住房困难户；
　　 （三）三代同室，父母与12岁以上子女同室，12岁以上兄妹或姐弟同室，两对以上配偶同室以及两户同室等住房不方便户；
　　 （四）住房需整体拆除的危房户；
　　 （五）居住在地下室，半地下室的家庭。
　　 第四条 凡同时符合第二条第三条规定的家庭，方能称为本办法中的中低收入住房困难户。
　　 第五条 解决中低收入住房困难户困难问题的次序依次为：无住房户；特困户；危房户；困难户；不方便户等。在同等条件下优先解决离退休干部职工和教师的住房困难问题。
　　 第六条 计算住房困难户的家庭人口应以户口本为准，以其家庭成员中具有本市城镇正式户口并在本市其它地方无住房的人数方能计入住房困难户的家庭人口。
　　 第七条 家庭成员中的以下情况，亦应计入住房困难户的家庭人口；
　　 （一）现役军人；
　　 （二）在校学生；
　　 （三）单身宿舍居住的职工。
　　 第八条 统一计算住房困难户的住房面积，若住房困难户现居住的住房面积为使用面积或建筑面积，则分别乘以0.73或0.53的系数，统一换算成居住面积或按实丈量。
　　 第九条 住房困难户现住的住房面积，若承租住房的以租赁契约注明的承租面积为准；若自住私有房的，以产权证标明的面积为准；若一个家庭有两处或两处以上住房的，合并计算住房面积。
　　 第十条 居住单元楼房的住房困难户，单元楼房的起居室面积超过8平方米，其超出部分的二分之一计入居住面积。
　　 第十一条 几户共有产权的，应根据实际居住情况，分户丈量，分户登记，按户审定。
　　 第十二条 居民对租赁契约或产权证标明的住房面积有异议的，以实测面积为准。
　　 第十三条 安居工程住房要切实实行登记申报，审批制度。
　　 第十四条 凡需申请安居工程住房的市级委、办、局系统的职工，向其所在单位申报登记填写《铜川市中低收入住房困难户申请登记表》（以下简称“登记表”），其所在单位审核后签署意见，逐级上报本系统主管部门。
　　 第十五条 凡需申请安居工程住房的县区属单位职工或无单位居民的，分别向其所在单位或街道办事处申请登记填写登记表，其所在单位或街道办事处审核及签署意见后，逐级上报县、区主管部门。
　　 第十六条 凡需申请安居工程住房的中、省属驻铜单位职工，向所在单位申报登记，填写登记表，其所在单位审核后签署意见，逐级上报其主管部门。
　　 第十七条 各单位、各街道办事处须将上报的住房困难户名单予以公布。名单公布后15日内群众未提出异议的，连同“登记表”并附家庭所有职工工资及家庭收入证明，户口，现有住房证明等资料逐级上报。
　　 第十八条 各主管部门应将拟上报的住房困难户名单予以公布，群众未提出异议的，连同各户的申请登记表与有关资料报批。属城郊辖区内的报市安居工程办公室，两县辖区内的报县安居工程办公室。经审查批准后，方可办理预购和正式购房手续。
　　 第十九条 本规定由市安居工程领导小组办公室负责解释。
　　 第二十条 本规定自公布之日起实施。
中国银行业监督管理委员会


中国银监会关于支持商业银行进一步改进小型微型企业金融服务的补充通知

银监发〔2011〕94号


各银监局，各国有商业银行、股份制商业银行，邮政储蓄银行，各省级农村信用联社：

为贯彻国务院关于加强小型微型企业金融服务的政策精神，巩固和扩大小企业金融服务工作成果，促进小型微型企业金融业务可持续发展，银监会此前印发了《关于支持商业银行进一步改进小企业金融服务的通知》（银监发〔2011〕59号），现根据新的政策精神，就有关要求补充通知如下：

一、进一步明确改进小型微型企业金融服务的工作目标

（一）商业银行应加大对小型微型企业的贷款投放，努力实现小型微型企业贷款增速不低于全部贷款平均增速，增量高于上年同期水平，并重点加大对单户授信总额500万元（含）以下小型微型企业的信贷支持。

（二）商业银行应继续深化六项机制建设，加强内部管理，形成对小型微型企业金融服务前中后台的横贯型管理和支持机制。

二、关于小型微型企业金融服务机构准入

（一）鼓励和支持商业银行进一步扩大小型微型企业金融服务网点覆盖面，将小企业金融服务专营机构向社区、县域和大的集镇等基层延伸。鼓励和支持商业银行在已开设分支行的地区加快建设小企业金融服务专营机构分中心。

（二）对于小型微型企业授信客户数占该行辖内所有企业授信客户数以及最近六个月月末平均小型微型企业授信余额占该行辖内企业授信余额达到一定比例以上的商业银行，各银监局在综合评估其风险管控水平、IT系统建设水平、管理人才储备和资本充足状况的基础上，可允许其一次同时筹建多家同城支行，但每次批量申请的间隔期限不得少于半年。

前述两项比例标准由各银监局自行确定后报送银监会完善小企业金融服务领导小组办公室备案。原则上授信客户数占比东部沿海省份和计划单列市不应低于70%，其它省份应不低于60%。

（三）鼓励和支持商业银行积极通过制度、产品和服务创新支持科技型小型微型企业成长，进一步探索建设符合我国国情的科技支行。

三、关于支持商业银行发行专项用于小型微型企业贷款的金融债

（一）申请发行小型微型企业贷款专项金融债的商业银行除应符合《全国银行间债券市场金融债券发行管理办法》等现有各项监管法规外，其小型微型企业贷款增速应不低于全部贷款平均增速，增量应高于上年同期水平。

（二）申请发行小型微型企业贷款专项金融债的商业银行应出具书面承诺，承诺将发行金融债所筹集的资金全部用于发放小型微型企业贷款。

（三）对于商业银行申请发行小型微型企业贷款专项金融债的，银监会结合其小型微型企业业务发展、贷款质量、专营机构建设、产品及服务创新、战略定位等情况作出审批决定。对于属地监管的商业银行，属地银监局应对其上述情况出具书面意见，作为银监会审批的参考材料。

（四）获准发行小型微型企业贷款专项金融债的商业银行，该债项所对应的单户授信总额500万元（含）以下的小型微型企业贷款在计算“小型微型企业调整后存贷比”时，可在分子项中予以扣除，并以书面形式报送监管部门。

（五）各级监管机构应在日常监管中对获准发行小型微型企业贷款专项金融债的商业银行法人进行动态监测和抽样调查，严格监管发债募集资金的流向，确保资金全部用于发放小型微型企业贷款。

四、关于小型微型企业贷款优惠计算风险权重

商业银行在计算资本充足率时，对符合相关条件的小型微型企业贷款，应根据《商业银行资本管理办法》相关规定，在权重法下适用75%的优惠风险权重，在内部评级法下比照零售贷款适用优惠的资本监管要求。

五、关于小型微型企业贷款不良率容忍度的监管标准

（一）各级监管机构应对商业银行小型微型企业贷款不良率执行差异化的考核标准，根据各行实际平均不良率适当放宽对小型微型企业贷款不良率的容忍度。

（二）各级监管机构应结合当前经济金融形势和小型微型企业贷款的风险点，及时做好小型微型企业贷款的风险提示与防范工作。

六、自收到本通知之日起，除银团贷款外，商业银行不得对小型微型企业贷款收取承诺费、资金管理费，严格限制对小型微型企业收取财务顾问费、咨询费等费用。

七、各商业银行应根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的企业划型标准，并按照银监会2012年非现场监管报表制度要求，及时、准确填报相关数据。

八、本通知所称“小型微型企业贷款”，含商业银行向小企业、微型企业发放的贷款及个人经营性贷款。有关企业划分标准按《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定执行。

农村合作银行、农村信用社和村镇银行等农村中小金融机构参照本通知执行。

请各银监局将本通知转发辖内银监分局和有关商业银行，组织做好贯彻实施和信息反馈工作。



2011年10月24日