国务院


婚姻登记管理条例
1994年2月1日，国务院

第一章 总 则
第一条 为了保障婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度的实施，加强婚姻登记管理工作，保护婚姻当事人的合法权益，依法处理违法的婚姻行为，根据婚姻法和有关法律，制定本条例。
第二条 中国公民在中国境内结婚、离婚、复婚的，必须依照本条例的规定进行登记。
中国公民同外国人、华侨同国内公民以及香港、澳门、台湾地区的居民同内地居民之间的婚姻登记，分别按照有关规定办理。
第三条 依法履行婚姻登记的当事人的合法权益受法律保护。
第四条 国务院民政部门主管全国的婚姻登记管理工作。
县级以上地方各级人民政府的民政部门主管本行政区域内的婚姻登记管理工作。

第二章 婚姻登记管理机关
第五条 婚姻登记管理机关，在城市是街道办事处或者市辖区、不设区的市人民政府的民政部门，在农村是乡、民族乡、镇的人民政府。
第六条 婚姻登记管理机关的职责：
(一)办理婚姻登记；
(二)出具婚姻关系证明；
(三)依法处理违法的婚姻行为；
(四)宣传婚姻法律，倡导文明婚俗。
第七条 婚姻登记管理机关的婚姻登记管理人员，应当由县级以上人民政府民政部门进行业务培训，经考试合格，发给婚姻登记管理员证书。

第三章 婚姻登记
第八条 申请婚姻登记的当事人，应当如实向婚姻登记管理机关提供本条例规定的有关证件和证明，不得隐瞒真实情况。
婚姻登记管理机关办理婚姻登记，不得要求当事人出具本条例规定以外的其他证件和证明。
第九条 当事人结婚的，必须双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记管理机关申请结婚登记；申请时，应当持下列证件和证明：
(一)户口证明；
(二)居民身份证；
(三)所在单位、村民委员会或者居民委员会出具的婚姻状况证明。
离过婚的，还应当持离婚证。
在实行婚前健康检查的地方，申请结婚登记的当事人，必须到指定的医疗保健机构进行婚前健康检查，向婚姻登记管理机关提交婚前健康检查证明。
第十条 在具备条件的地方，应当建立婚前健康检查制度。实施婚前健康检查的具体地域范围，由省、自治区、直辖市人民政府的民政部门、卫生行政部门提出意见，报本级人民政府批准。
第十一条 婚姻登记管理机关对当事人的结婚申请进行审查，符合结婚条件的，应当即时予以登记，发给结婚证；对离过婚的，应当注销其离婚证。当事人从取得结婚证起，确立夫妻关系。
第十二条 申请结婚登记的当事人有下列情形之一的，婚姻登记管理机关不予登记：
(一)未到法定结婚年龄的；
(二)非自愿的；
(三)已有配偶的；
(四)属于直系血亲或者三代以内旁系血亲的；
(五)患有法律规定禁止结婚或者暂缓结婚的疾病的。
第十三条 申请结婚登记的当事人受单位或者他人干涉，不能获得所需证明时，经婚姻登记管理机关查明确实符合结婚条件的，应当予以登记。
第十四条 当事人离婚的，必须双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记管理机关申请离婚登记；申请时，应当持下列证件和证明：
(一)户口证明；
(二)居民身份证；
(三)所在单位、村民委员会或者居民委员会出具的介绍信；
(四)离婚协议书；
(五)结婚证。
第十五条 离婚协议书应当写明双方当事人的离婚意思表示、子女抚养、夫妻一方生活困难的经济帮助、财产及债务处理等协议事项。协议的内容应当有利于保护妇女和子女的合法权益。
第十六条 婚姻登记管理机关对当事人的离婚申请进行审查，自受理申请之日起一个月内，对符合离婚条件的，应当予以登记，发给离婚证，注销结婚证。当事人从取得离婚证起，解除夫妻关系。
第十七条 离婚的当事人一方不按照离婚协议履行应尽义务的，另一方可以向人民法院提起民事诉讼。
第十八条 申请离婚登记的当事人有下列情形之一的，婚姻登记管理机关不予受理：
(一)一方要求离婚的；
(二)双方要求离婚，但是对子女抚养、夫妻一方生活困难的经济帮助、财产及债务处理等事项未达成协议的；
(三)一方或者双方当事人为限制民事行为能力或者无民事行为能力的；
(四)未办理过结婚登记的。
第十九条 离婚的当事人恢复夫妻关系的，必须双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记管理机关申请复婚登记。婚姻登记管理机关对当事人的复婚申请，按照结婚登记的程序办理，可以不再进行婚前健康检查。
第二十条 婚姻登记管理机关对当事人的婚姻登记申请不予登记的，应当以书面的形式说明不予登记的理由。

第四章 婚姻登记档案和婚姻关系证明
第二十一条 婚姻登记管理机关应当建立婚姻登记档案。婚姻登记档案的管理办法由国务院民政部门按照档案法的有关规定制定。
第二十二条 当事人遗失或者损毁结婚证、离婚证的，可以持所在单位、村民委员会或者居民委员会出具的婚姻状况证明，向原办理婚姻登记的婚姻登记管理机关申请出具婚姻关系证明。
第二十三条 婚姻登记管理机关对当事人出具婚姻关系证明的申请进行审查，并根据当事人的婚姻登记档案，为遗失或者损毁结婚证的当事人出具夫妻关系证明书，为遗失或者损毁离婚证的当事人出具解除夫妻关系证明书。
夫妻关系证明书、解除夫妻关系证明书，与结婚证、离婚证具有同等的法律效力。

第五章 监督管理
第二十四条 未到法定结婚年龄的公民以夫妻名义同居的，或者符合结婚条件的当事人未经结婚登记以夫妻名义同居的，其婚姻关系无效，不受法律保护。
第二十五条 申请婚姻登记的当事人弄虚作假、骗取婚姻登记的，婚姻登记管理机关应当撤销婚姻登记，对结婚、复婚的当事人宣布其婚姻关系无效并收回结婚证，对离婚的当事人宣布其解除婚姻关系无效并收回离婚证，并对当事人处以200元以下的罚款。
第二十六条 有配偶的当事人重婚，其配偶不控告的，婚姻登记管理机关应当向检察机关检举。
第二十七条 单位或者组织为申请婚姻登记的当事人出具虚假证件和虚假证明的，婚姻登记管理机关应当予以没收，并建议该单位或者组织对直接责任人员给予批评教育或者行政处分。
第二十八条 违反本条例第十二条、第十八条的规定予以登记的，婚姻登记管理机关应当对婚姻登记管理人员给予行政处分或者撤销其婚姻登记管理员的资格；并对仍不符合婚姻登记条件的当事人撤销婚姻登记，收回婚姻登记证书。
第二十九条 当事人认为符合婚姻登记条件而婚姻登记管理机关不予登记的，或者当事人对处罚不服的，可以依照行政复议条例的规定申请复议；对复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定提起诉讼。

第六章 附 则
第三十条 本条例规定的婚姻登记证书和婚姻关系证明书，由国务院民政部门制定统一式样，省、自治区、直辖市人民政府民政部门负责印制。
第三十一条 当事人领取婚姻登记证书和婚姻关系证明书，应当交纳工本费。工本费的标准由国务院民政部门会同有关部门规定。
第三十二条 省、自治区、直辖市人民政府可以规定适当的限制性措施，制止低于法定结婚年龄的人结婚。
第三十三条 民族自治地方人民政府可以依照本条例的原则，结合当地民族婚姻登记管理的具体情况，制定变通的或者补充的规定。
第三十四条 本条例自发布之日起施行。1985年12月31日国务院批准，1986年3月15日民政部发布的《婚姻登记办法》同时废止。


财政部


关于印发《会计师（审计）事务所实行联合、组建集团所的若干规定（试行）》的通知

1998年7月6日，财政部


各省、自治区、直辖市财政厅（局），深圳市财政局：
根据《中华人民共和国注册会计师法》及有关法律、法规的规定，制定《会计师（审计）事务所实行联合、组建集团所的若干规定（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：《会计师（审计）事务所实行联合、组建集团所的若干规定（试行）》

附件：会计师（审计）事务所实行联合、组建集团所的若干规定（试行）
根据《中华人民共和国注册会计师法》及国家有关法律、法规的规定，现对会计师（审计）事务所（以下简称会计师事务所）实行联合、组建集团所作如下规定：
一、事务所实行联合、组建集团所，是社会主义市场经济深入发展的需要，是注册会计师行业进一步发展的需要，符合国际惯例，符合我国实际，应当大力提倡。
二、事务所组建集团所，可采取紧密型与松散型两种方式。
（一）紧密型集团所由注册会计师根据《中华人民共和国注册会计师法》及有关法律、法规，自愿发起组成，并符合下列条件：
1、实行联合的各事务所已经完成脱钩改制，由注册会计师发起设立。
2、集团所内部各成员所之间，根据达成的协议，在统一事务所名称、统一执业标准、统一质量监管、统一业务培训的基础上，实行统一财务管理、统一人事调配。集团所参照国际会计公司的经验，结合中国的实际情况，对成员所实施统一经营管理。
3、集团所与成员所之间有投资关系，根据章程和有关协议，可统一由集团所对外承担民事责任。
4、集团所不在各所之外单独设立管理机构，由被确定为集团核心所的成员所负责日常管理业务；核心所可由各成员所投资并出人组建，也可以确定为集团所设立地区某一较大规模的成员所。其具体组织办法，由集团所章程规定。
紧密型集团所可以集团所名义执行业务，并可按有关规定获得执行证券、期货相关业务及资产评估等执业资格。
组建紧密型集团所，应当经省级和省级以上政府财政机关批准。核心所是一级法人，集团所其他成员所为二级法人，分别承担相应的法律责任。
紧密型集团所实行人事统一调度，核心所和成员所的负责人及注册会计师经批准后可互相兼任。
紧密型集团所，可以发展联系所。
审批紧密型集团所，按有限责任会计师事务所设立审批的有关规定办理。属于省内组建的，由省级注册会计师协会办理，省级政府财政厅（局）批准，报中国注册会计师协会备案。省级政府财政厅（局）批准的集团所，由省级注册会计师协会实施行业监管；属于跨省组建的，由中国注册会计师协会办理，财政部批准，并由中国注册会计师协会实施行业监管，其成员所在接受集团所管理的同时，仍应接受当地省级注册会计师协会的行业监管。省级协会监管与集团所管理产生矛盾时，由中国注册会计师协会协调。
（二）松散型集团所是指若干会计师事务所自愿联合，在执行业务过程中，相互存在某种协作关系的联合体。
1、集团所联合的各成员所，尚未完成脱钩改制，仍为各自的挂靠单位所有。
2、不以集团所名义执行业务，集团所不承担法律责任。
3、集团所在各所之外，设立管理机构。管理机构履行协调、指导责任，不对各所实行统一经营管理。
4、实行统一事务所名称、统一执业标准、统一质量监管、统一业务培训，但未实现统一财务管理、统一人事调配。
5、集团所各成员所，利益不共享、风险不共担，仍然是各自独立的利益主体。
组成松散型集团所，不需要经过省级政府财政机关审批和办理工商登记，组成后报省级注册会计师协会备案。
松散型集团所在组建以后，应当积极创造条件，向紧密型过渡。
三、事务所实行联合、组建集团所，可以吸收国外、香港特别行政区及澳门、台湾地区的会计师事务所参加。其组织形式，可以是松散型，也可以是紧密型。但均应按涉外会计师事务所审批、管理的有关规定进行审批和管理。
四、集团所统一名称为：
1、集团所称“××会计师事务所集团”，也可不冠以“集团”字样。
2、集团所内部各所，成员所称为“××集团××会计师事务所”，核心所称为“××集团会计师事务所”。
3、联合国外及香港特别行政区、澳门、台湾地区会计师事务所的集团所，可称为“××（集团所名称）国际会计师事务所”，其成员所可称为“××国际——××会计师事务所”。
五、本规定发布前已批准设立的会计师事务所（集团），不符合紧密型条件的，按松散型管理。符合本规定由松散型发展为紧密型的，应按本规定重新办理批准手续。
六、本规定自发布之日起试行。