江苏省常州市人民政府


关于颁发常州市科学技术奖励办法的通知

常州市人民政府文件
常政发〔2004〕206号



关于颁发常州市科学技术奖励办法的通知

各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
　　现将《常州市科学技术奖励办法》颁发给你们，请遵照执行。

二○○四年九月一日

常州市科学技术奖励办法

第一章　总则

　　第一条 为表彰和奖励在推动本市科学技术进步活动中做出突出贡献的个人和组织，调动广大科技工作者的积极性和创造性，加快科技创新，促进经济建设和社会发展，根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《国家科学技术奖励条例》等法律法规，结合本市情况，制定本办法，
　　第二条 市人民政府设立市科学技术奖，分为四类：
　　(一)常州市科学技术杰出贡献奖；
　　(二)常州市科学技术进步奖；
　　(三)常州市国际科学技术合作奖；
　　(四)常州市科学技术进步先进企业奖。
　　第三条 市科学技术奖的推荐、评审和授予实行公开、公平、公正的原则，不受任何组织或者个人的非法干涉。
　　第四条 市科学技术奖贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，贯彻经济建设和社会发展必须依靠科学技术，科学技术必须面向经济建设和社会发展的方针。
　　第五条 市科学技术行政部门负责市科学技术奖评审的组织和管理工作，并制定相应的评审规则。

第二章 常州市科学技术奖的设置

　　第六条 常州市科学技术杰出贡献奖授予符合下列条件之一的个人：
　　(一)具有发明创造、技术开发、应用推广的科技成果，获得国家自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖或获得省级科技进步二等奖以上项目，并在我市经济和社会发展中取得显著实效的；
　　(二)在市重点项目开发实施中应用国内外先进技术，产品水平处于国内领先的，投入产出效益显著的；
　　(三)对推动农业新科技成果研发与转化，发展优质、高产、高效农业、生态农业和现代农业，促进农业产业化等方面有重大贡献，成果水平处于省内领先，并得到大面积推广应用，增产增收效果明显的；
　　(四)在城镇建设、环境保护等社会事业重大工程建设中，应用推广国际先进、国内领先的新技术、新工艺，获得省级科技进步二等奖以上，并取得显著经济和社会效益的；
　　(五)长期在医疗卫生第一线，医术高超，多次成功地治愈疑难、危重病症或在较大范围多次有效地预防、控制、消除疾病，社会影响很大，并总结出一套有效方法得到国内同行专家公认的。
　　第七条 常州市科学技术进步奖授予符合下列条件之一的个人和组织：
　　(一)运用科学技术知识做出产品、工艺、材料及其系统等先进的重大技术发明或完成重大科学技术创新，获得自主知识产权，经实施，创造显著社会、经济效益的；
　　(二)开发、转化、推广、应用先进的科学技术成果，促进高新技术产业化，探索新的成果转化机制，创造显著社会、经济效益的；
　　(三)在实施社会公益项目中，长期从事科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业，经过实践检验，创造显著社会效益的；
　　(四)在实施重大工程项目中，保障整体工程达到国际先进水平或国内领先水平的；
　　(五)具有对社会经济发展产生显著作用，促进科学技术进步的学术研究成果的；
　　上述第四项重大工程类项目仅授予组织。
　　第八条 常州市国际科学技术合作奖授予对本市科学技术事业做出重要贡献的下列外国人或者外国组织：
　　(一)同本市公民或者组织合作研究、开发，取得重大科学技术成果的；
　　(二)向本市公民或者组织传授先进科学技术、培养人才，成效特别显著的；
　　(三)为促进本市与外国的国际科学技术交流与合作，做出重要贡献的。
　　第九条 常州市科学技术进步先进企业奖授予符合下列条件的企业及其法定代表人：
　　(一)企业连续两年被评为常州市科技进步先进企业的；
　　(二)企业法定代表人在推动企业科技进步工作中做出重大成绩的。
　　第十条 常州市科学技术杰出贡献奖、常州市国际科学技术合作奖、常州市科学技术进步先进企业奖不分等级。
　　常州市科学技术杰出贡献奖每次奖励总数不超过10人。
　　常州市科学技术进步奖分为一等奖、二等奖、三等奖、四等奖，每次奖励项目总数不超过80项。
　　常州市国际科学技术合作奖每次奖励总数不超过3个。
　　常州市科学技术进步先进企业奖每次奖励总数不超过20个。

第三章 常州市科学技术奖的评审和授予

　　第十一条 常州市科学技术杰出贡献奖、常州市国际科学技术合作奖、常州市科学技术进步先进企业奖每两年评审一次，常州市科学技术进步奖每年评审一次。
　　第十二条 市科学技术奖候选人、候选项目、候选单位由下列单位推荐：
　　(一)各辖市、区人民政府；
　　(二)市人民政府有关组成部门、直属机构；
　　(三)经市科学技术行政部门认定的符合市科学技术行政部门规定的资格条件的其他单位。
　　第十三条 各推荐单位应填写统一格式的推荐书，提供真实、可靠的评价证明材料，择优向市科学技术行政部门推荐。
　　第十四条 市人民政府设立市科学技术奖评审委员会，主要职责是：
　　(一)对市科学技术奖候选人进行评议；
　　(二)对市科学技术奖候选项目、候选单位进行评审；
　　(三)提出获奖人选、项目、单位和奖励等级的建议。
　　第十五条 市科学技术奖评审委员会由有关方面专家、学者组成，由市科学技术行政部门提名，报市人民政府批准，由市人民政府聘任。
　　市科学技术奖评审委员会下设市科学技术杰出贡献奖、市科学技术进步奖、市国际科学技术合作奖、市科学技术进步先进企业奖等市科学技术奖评审委员会。
　　市科学技术奖评审委员会的日常工作由市科学技术奖评审委员会办公室承担，市科学技术奖评审委员会办公室设在市科学技术行政部门。
　　市科学技术奖评审委员会根据评审工作需要可以设立若干专业评审组，具体由市科学技术奖评审委员会办公室承办。
　　第十六条 市科学技术奖评审实行回避制度，被推荐为市科学技术奖的候选人及利害关系人，不得参加当年的评审工作。
　　第十七条 市科学技术奖评审委员会委员及有关工作人员应当对评审情况以及项目的技术内容严格保守秘密。
　　第十八条 市科学技术奖的评审结果应当在市级主要传播媒体上公布。任何单位或个人对评审结果有异议的，可以自市科学技术奖公布之日起30日内向市科学技术行政部门提出。
　　第十九条 市科学技术行政部门对市科学技术奖评审委员会提出的市科学技术奖获奖人选、项目、单位、等级的建议进行审核后，报请市人民政府批准、授奖。
　　第二十条 常州市科学技术奖由市人民政府颁发证书和奖金。
　　第二十一条 常州市科学技术奖的奖励经费列入市财政预算。

第四章 罚则

　　第二十二条 剽窃、侵夺他人的发现、发明或其他科学技术成果的，或以其他不正当手段骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政部门报市人民政府批准后，撤销奖励，追回证书和奖金。
　　第二十三条 推荐单位、组织和个人提供虚假数据、材料或协助他人骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政部门通报批评；情节严重的，暂停或取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员或其他直接责任人员，由其主管部门或者监察机关给予行政处分。
　　第二十四条 参与市科学技术奖评审活动的评审委员和有关工作人员在评审活动中玩忽职守、弄虚作假，徇私舞弊、行贿受贿的，由其主管部门或者监察机关给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

第五章 附则

　　第二十五条 市人民政府不再设立其它科学技术奖。
　　第二十六条 各辖市、区人民政府可根据本《办法》设立科学技术奖，报常州市科学技术行政部门备案。
　　第二十七条 社会力量设立面向本市的科学技术奖按国家科学技术部《社会力量设立科学技术奖管理办法》和省有关规定执行。
　　社会力量设立科学技术奖，应当在常州市科学技术行政部门办理登记手续，且在奖励活动中不得收取任何费用。
　　第二十八条 本办法自2004年10月1日起施行。1999年7月8日市人民政府发布的《常州市重奖有杰出贡献的科技人员暂行办法》(常政发〔1999〕68号)同时废止。

常州市人民政府办公室 2004年9月2日印发
共印320份





农业部


农民股份合作企业暂行规定（修正）


（一九九○年二月十二日农业部发布根据一九九七年十二月二十五日农业部令第39号修订）

第一条 为了鼓励和引导农民股份合作企业健康发展，保护其合法权益，加强规范化管理，进一步繁荣农村经济，根据宪法和国家有关法规、政策，特制定本暂行规定。
第二条 本暂行规定所称农民股份合作企业是指，由三户以上劳动农民，按照协议，以资金、实物、技术、劳力等作为股份，自愿组织起来从事生产经营活动，接受国家计划指导，实行民主管理，以按劳分配为主，又有一定比例的股金分红，有公共积累，能独立承担民事责任，经依法批准建立的经济组织。
第三条 农民股份合作企业（以下简称企业）是劳动农民的合作经济，是社会主义劳动群众集体所有制经济，是乡镇企业的重要组成部分和农村经济的重要力量。
第四条 企业的主要任务是：发展农村社会主义商品经济，安排农村剩余劳动力，支援农业生产，增加农民和国家财政收入，发展出口创汇生产，为大工业配套和服务，促进社会生产力的发展，满足人民日益增长的物质和文化生活的需要。
第五条 企业在国家法律允许范围内，可以兴办工业、交通运输业、建筑业、商业、饮食服务业以及其他开发性事业。
第六条 开办企业须持有村民委员会证明，并提交合股者的协议书和企业股份合作章程（见附件：《农民股份合作企业示范章程》）等文件报乡级以上乡镇企业主管部门批准，依法办理工商、企业法人和税务登记。
第七条 企业股份资产属举办该企业的全体成员集体所有，由股东大会（股东代表大会）选举产生的董事会代表全体股东行使企业财产的所有权。
企业在税后利润中，必须提取一部分作为不可分割的公共积累。
第八条 企业实行独立核算，自主经营，自负盈亏，依法享有自行确定企业的组织管理机构、经营方式、生产计划、产品销售、资金使用、计酬形式、收益分配、职工招聘或辞退等权利。
第九条 企业招聘职工应根据国家有关劳动法规，双方签订书面的劳务合同，明确双方的权利和义务，包括期限、报酬和劳保福利待遇等。
有条件的企业应逐步建立职工退休劳动保险制度。
严禁企业招用童工。
第十条 企业实行按劳分配和按股分红相结合以按劳分配为主的分配方式。
经营者的报酬可以从优，但一般最高不得超过职工平均工资和奖金收入的五倍。个人收入超过国家规定征税标准的，应依法交纳个人收入调节税。
第十一条 企业领取营业执照后，应在30日内向当地税务机关办理税务登记手续，接受税务机关的管理和监督。
企业应按国家对集体企业征税的有关规定，依法纳税。企业减免税款必须转入生产发展基金，全部用于发展生产，不得作为盈利用于分配。
第十二条 企业应注重自身积累。根据生产发展需要，可以扩股或增股，也可以向银行（信用社）申请贷款。
第十三条 生产列入国家计划产品、名优新特产品、出口产品和市场紧缺商品的企业，在税收、信贷、能源、原材料和运输等方面，享受乡镇集体企业同等待遇。
第十四条 企业应执行国家制定的乡村集体企业财会制度，加强财务管理。
企业各项专用基金、经营费用和补农建农基金，可按乡村集体企业的标准提取和列支。
股金分红中相当于储蓄利息部分，企业可按有关规定列入生产经营成本。
企业应按农业部、财政部〔1988〕农（企）字10号文件规定，及时、足额向乡镇企业主管部门交纳管理费。
第十五条 企业税后利润分配，应有60％以上用于扩大再生产（其中50％作为不可分割的公共积累），其余40％用于股金分红（股金分红一般不得超过税后利润的20％）、集体福利基金、职工奖励基金等，具体比例由各地确定。
第十六条 企业应实行股东大会（股东代表大会）制度。股东大会（股东代表大会）是企业的最高权力机构，可选举产生董事会作为常设机构。
董事会向股东大会（股东代表大会）负责，决定企业生产经营中的重大问题。
第十七条 企业的厂长（经理）由董事会在董事中选举或对外招标聘任。厂长（经理）对企业董事会负责，是企业的法定代表人。
第十八条 企业实行承包经营责任制和厂长（经理）负责制。
第十九条 股份是投资入股者在企业财产中所占的份额。
为保证企业稳定发展，企业必须加强股份管理。入股者一般不得退股。个别因特殊情况要求退股的，在注册资本不减少的前提下，经股东大会（股东代表大会）或董事会批准可以退股。
股权可依法继承、转让、馈赠，但须向企业股东大会（股东代表大会）或董事会申报，并办理有关手续。
第二十条 企业改变名称、合并、分立、迁移、歇业、终止或其他登记事项，须向原批准和发证机关申请办理手续。
第二十一条 企业分立、合并或终止时，必须保护其财产，依法清理债权债务。公共积累或其剩余部分的处理，可以用于发展新企业，可以作为股份对外入股，可以用于支农建农，也可以用于建立职工保险，福利基金等，但不得分给职工个人。具体由职工大会或职工代表大会决定。
企业破产，应组建清产组织，依法进行清算，以企业财产承担有限责任。
第二十二条 企业的合法权益受国家法律保护，任何单位和个人不得以任何方式或借口，平调、侵占和无偿使用企业的资金、设备、产品和劳力。企业按县以上人民政府的明文规定交纳费用后，有权抵制和拒付其他各种摊派。
第二十三条 企业必须遵照国家法律、法规和政策，维护社会经济秩序和消费者的利益，开展合法的生产经营活动。违者，由有关行政主管机关责令改正。
第二十四条 各级人民政府的乡镇企业管理部门是企业的主管部门，负责对企业进行指导、管理、监督、协调和服务。
第二十五条 本规定由农业部负责解释。各省、自治区、直辖市乡镇企业主管部门可根据规定制定实施办法。
第二十六条 本规定自颁发之日起施行。