辽宁省铁岭市人民政府


铁岭市人民政府令

第 79 号



《铁岭市政府投资建设项目审计监督办法》业经2011年10月19日铁岭市第六届人民政府第31次常务会议审议通过，现予公布。


代 市 长

二○一一年十一月二十三日


铁岭市政府投资建设项目审计监督办法


第一条 为加强对全市政府投资建设项目的审计监督，规范政府投资行为，提高政府投资效益，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《中华人民共和国国家审计准则》和审计署颁布的《政府投资项目审计规定》等有关法律、法规和规章的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 凡属我市行政区域范围内的政府投资建设项目及投资建设项目的建设单位都应依法接受审计监督。

第三条 政府投资建设项目按照项目投资主体的财政隶属关系确定审计管辖范围。

市、县两级政府审计机关负责对本级投资建设项目的审计，上级审计机关可以将审计管辖范围内的政府投资建设项目授权下级审计机关进行审计，也可以直接审计属于下级审计机关管辖范围内的政府投资建设项目，但应当防止不必要的重复审计。下级审计机关依据上级审计机关授权实施审计的，审计结果应报送授权的审计机关审定。

市、县两级政府有关部门应在各自职责范围内，协助审计机关依法做好政府投资建设项目的审计监督工作。

第四条 本办法所称政府投资建设项目，包括全部使用预算内投资资金、专项建设基金（含中央、省补助资金、配套资金及各种捐款）、政府举借债务筹措资金等财政资金的项目；未全部使用财政资金，但财政资金占项目总投资比例超过50%的项目；使用财政资金占项目总投资的比例在50%以下，但政府拥有项目建设、运营实际控制权的基本建设项目和技术改造项目。

第五条 审计机关应对政府投资建设项目总预算或者概算的执行情况、年度预算执行情况和年度决算、单项工程结算、项目竣工决算，依法进行审计监督。

对财政性资金投入较大或者关系国计民生的政府投资建设项目，审计机关可以对建设项目的前期准备、建设实施、竣工使用等全过程进行跟踪审计。

第六条 审计机关依法独立行使对政府投资建设项目的审计监督权，不受其他机关、社会团体和个人的干涉。

第七条 政府投资建设项目的建设单位及其主管部门应按照国家有关规定建立健全内部审计制度；其内部审计工作应接受审计机关的业务指导和监督。

第八条 本级政府负责保障审计机关履行政府投资建设项目审计监督所需经费。

第九条 各级发展改革部门应当将年度政府建设项目计划抄送同级审计机关；各级财政部门对政府投资建设项目进行投资评审的，应在投资评审结束后，将评审结论抄送同级审计机关。

财政部门未对政府投资建设项目进行投资评审的，审计机关也可对政府投资建设项目进行审计监督。

第十条 审计机关应根据年度政府投资项目计划，编制年度审计项目计划。

第十一条 审计机关对政府投资项目重点审计以下内容：

（一）履行基本建设程序情况；

（二）投资控制和资金管理使用情况；

（三）项目建设管理情况；

（四）有关政策措施执行和规划实施情况；

（五）工程质量情况；

（六）设备、物资和材料采购情况；

（七）土地利用和征地拆迁情况；

（八）环境保护情况；

（九）工程造价情况；

（十）投资绩效情况；

（十一）其他需要重点审计的内容。

第十二条 审计机关根据需要，可聘请具有与审计事项相关专业知识的人员参加审计工作。

审计机关应加强对聘请的相关人员的指导、监督，并对审计结果的真实性、合法性负责。

第十三条 政府投资建设项目的建设单位与施工单位签订建设工程合同时，应当根据国家的有关规定，约定按计划和工程建设进度拨付工程款，并留足质量保证金，防止超拨或少拨。

第十四条 审计机关应提高工程造价审计质量，对审计发现的多计工程价款等问题，应责令建设单位与设计、施工、监理和供货等单位据实结算。

第十五条 审计机关进行审计时，有权就审计事项的有关问题向有关单位和个人进行调查，并取得有关证明材料。有关单位和个人应支持、协助审计机关工作，如实向审计机关反映情况，提供真实有效的证明材料。

第十六条 审计结果作为建设单位支付结算款项及建设项目竣工后，国有资产移交的依据。

政府投资建设项目，经竣工决算审计后，可办理工程价款的最终结算,有关部门可批准财务决算。

第十七条 审计机关应及时向本级政府报告对政府投资建设项目的审计结果，并将审计结果抄送本级发展改革、财政等有关部门。

第十八条 审计机关应实行政府投资项目审计整改检查机制，督促被审计单位和其他有关单位根据审计结果进行整改。审计组在审计实施过程中，应及时督促被审计单位采取有效措施，对审计中发现的问题进行整改。

第十九条 政府投资建设项目审计结果经本级政府批准后，依法向社会公布。审计机关公布审计结果，应保守国家秘密和被审计单位的商业秘密。

第二十条 被审计单位及其有关人员在政府投资建设项目中有违法违规行为，属于审计机关处理职权范围内的，由审计机关依照法律、法规和规章规定予以处理、处罚，并建议有关部门对有关责任人给予行政处分；对不属于审计机关处理职权范围内的，移交有关部门处理、处罚，有关部门应依法及时作出处理、处罚，并将处理、处罚结果书面通知审计机关；构成犯罪的，移交司法机关依法追究责任。

第二十一条 被审计单位拒绝、拖延提供与审计事项有关的资料，或提供的资料不真实、不完整，或拒绝、阻碍审计工作的，由审计机关责令改正，并可依据情节给予通报批评、警告等处分；拒不改正的，对被审计单位可处5万元以下罚款，对直接主管人员和直接责任人员，可处2万元以下罚款；审计机关认为应当给予处分的，向有关主管机关、单位提出给予处分的建议；构成犯罪的，移交司法机关依法追究责任。

第二十二条 审计机关聘请的相关人员在政府投资建设项目审计工作中有违法行为的，审计机关应当及时停止其承担的工作，移送有关部门依法追究责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究责任。

第二十三条 审计机关人员有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）弄虚作假，出具虚假审计报告的；

（二）隐瞒被审计单位和建设项目存在的违反国家财经法规行为的；

（三）明知与被审计单位或审计事项有利害关系而不主动回避，并造成严重后果的；

（四）滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的；

（五）有其他违法行为的。

第二十四条 本办法由铁岭市审计局负责解释。

第二十五条 本办法自2012年1月1日施行,本办法有效期五年。


交通部


关于发布《航行国际航线船舶代理费收项目和标准》的通知
1994年4月23日，交通部

现将重新修订的《航行国际航线船舶代理费收项目和标准》予以发布，自1994年8月1日零时（船抵锚地）起实行。交通部（1991）价费字609号文公布的《航行国际航线船舶代理费收项目和费率》同时废止。

附件：航行国际航线船舶代理费收项目和标准

一、基本费率
1．船舶委托方代理费
按下述四种计算方法兼收：
（1）按船舶吨位或马力计收：
船舶每登记净吨（拖轮每马力）0．80元，进出口
各收一次，不足500吨，按500吨计收。科研船、
工程船（包括钻井平台）及其辅助船舶，除进出口
各收一次外，进口一个月以后，每月加收1000
元。
旅游船和不装卸货物、不上下旅客的船舶，进出
口合并一次计收。
（2）按装卸货物吨数计收：
件杂货（非整船散货） 3．17元／吨
整船散货（包括同类货物压包）
1——30，000吨 1．24元／吨
30，001——60，000吨
（超过3万吨的部分） 1．04元／吨
60，001——100，000吨
（超过6万吨的部分） 0．85元／吨
10，001吨以上
（超过10万吨的部分） 0．52元／吨
油轮装原油或其成品油
1——30，000吨 0．72元／吨
30，001——60，000吨
（超过3万吨的部分） 0．59元／吨
60，001——100，000吨
（超过6万吨的部分） 0．46元／吨
100，001吨以上
（超过10万吨的部分） 0．26元／吨
（3）按装卸集装箱计收：
空箱每箱40元。重箱20尺每箱80元，40尺每
箱100元。带有底盘车者，每箱加收16．5元。
（4）按旅客人数计收：
客船按上下旅客人数、旅游船按旅游客人数，每
人12元。旅游船每艘次最低收费1200元。
2．第二委托方代理费
按装卸货物吨数计收，每吨0．30元，最高收费2，970元，
最低收费400元。
3．期租船船东代理费：
每艘次收费1，980元。
4．监护（保护）代理费：
按船舶净吨计收：
5000吨以下 7，000元
5000吨以上，10000吨以下 8，700元
10000吨以上 13，000元
委托方特殊要求或对委托方有特殊贡献视工作难易
程度和贡献大小另议。

二、手续费
1．组织货载、洽订舱位：
按运费总额（包括各类附加费）的5％计收。
2．代算、代收运费：
按运费总额（包括各类附加费）的0．75％计收，由代
理公司揽货订舱的免收。
3．代售国际海运客票：
按票价的5％计收。
4．洽办船舶买卖交接：
船舶买卖，按售价的1％向卖方计收。
船舶交接，每船向委托双方各收2，970元。
5．洽办租船及期租船交接：
期租船按租金、程租船按运费总额的5％向出租方计收。
期租船交接，每次向委托双方收费1500元。
6．办理船舶滞期费与速遣费的计算与结算：
按每航次滞期费或速遣费金额的5％向收入方计收。
7．洽办海事、海商事故处理：
按每实际工作小时100元向委托方收取事故处理手续费。
另有约定者除外。
8．代办船舶通过琼州海峡申请手续：
每艘次收费1200元，申请后又撤销的，减半计收。
9．办理集装箱管理及租、还箱交接：
按代理公司与各有关公司协议规定计收。
10．洽办船舶修理：
船舶航次修理和经代理公司洽办安排入坞修理，除
正常收取船舶、货物等单项业务代理费外，均按修理
费的1％收取手续费。航次修理，每航次最低收费
120元。对自行洽办安排入坞修理，但委托代理公司
为其办理船舶在港修理期间相关业务，并且在港修
理的时间超过三个月，除向委托方正常收取船舶、货
物等单项业务代理费外，从第四个月起每月加收
9000元包干船舶修理服务费，其他费用免收。
11．办理船员调换、遣送和陪同旅行、游览、就医等；
办理调换、遣送手续，按所需陪同人数，每人次100
元；
陪同旅行、游览、就医等，按所需陪同人数，每人每日
100元，节假日加倍计收。

三、其他
其他费收项目与标准由代理公司酌定，报交通部备案。
以上费率均以人民币为计算单位，按中国银行认收的外币及规定的正式比价进行结算。