国家工商局 国家档案局


国家工商行政管理局、国家档案局企业法人登记档案管理办法

1990年6月6日，工商局、国家档案局

第一章 总则
第一条 为了加强企业法人登记档案的管理，掌握企业法人登记管理有关的基础信息，为发展有计划的商品经济服务，根据《中华人民共和国档案法》和《中华人民共和国企业法人登记管理条例》，制定本办法。
第二条 企业法人登记档案是工商行政管理机关依法对企业法人登记注册、监督管理过程中形成的具有保存价值的文字、图表、声像等形式的历史记录，是国家全部档案的重要组成部分，受国家法律保护。
第三条 企业法人登记档案管理的任务是接收、整理、保管企业法人登记管理档案材料，维护档案资料的完整与安全，积极开展档案资料的合理利用，为企业法人登记、监督管理提供基本依据，为国民经济发展提供有关的基础信息。

第二章 企业法人登记档案的建立
第四条 企业法人登记档案包括依法核准登记注册的全民所有制企业登记档案，集体所有制企业登记档案，联营企业登记档案，在中华人民共和国境内设立的中外合资经营企业登记档案，中外合作经营企业登记档案，外资企业登记档案，私营企业登记档案和其他企业登记档案。
第五条 企业法人登记档案文件主要有：企业法人申请筹建登记、开业登记、变更登记、注销登记以及登记公告、年度检验的文件和工商行政管理机关依法对企业法人进行监督管理形成的文件。工商行政管理机关建立的企业法人登记档案文件具有法律效力。
第六条 企业法人登记档案，由核准企业登记注册的工商行政管理机关按一照一卷或数卷的原则立卷。外商投资企业登记档案由国家工商行政管理局负责管理。

第三章 企业法人登记档案的管理
第七条 承办企业法人登记注册、年度检验和进行监督管理的人员应将归档文件及时向档案管理人员送交，送交时须确保文件齐全，图文字迹清晰，格式标准统一。档案管理人员须做好归档文件的接收、整理、保管、利用、统计等项工作。
第八条 企业法人登记档案案卷可按行业分类，也可按经济性质或隶属部门等分类。
第九条 企业法人登记档案的保管应有专门库房和装具，并应有防盗、防火、防腐蚀、防蛀等设施。档案资料发生破损或变质现象，档案管理人员要及时采取补救措施。
第十条 在企业法人经营活动期间，其登记档案须妥善保管。企业法人迁移时应由所在地工商行政管理机关负责将有关档案文件移交迁入地的工商行政管理机关管理。档案迁出、迁入应记录备案。企业法人注销后，其档案在按规定移交本地区档案馆之前应在本机关妥善保存，并定期进行安全检查，严禁个人擅自销毁。
第十一条 各级工商行政管理机关应设立档案管理机构并配备与档案管理业务相适应的工作人员。
第十二条 各地工商行政管理机关应逐步采用计算机进行企业法人登记档案管理，努力提高企业法人登记档案信息的综合利用效能。
第十三条 企业法人登记档案工作人员应保持相对稳定。档案工作人员变更或调动时，应将所保管的企业法人登记档案向接替人移交清楚。
第十四条 档案工作人员要熟悉企业法人登记管理有关规定，学习《档案法》和档案管理知识，提高档案管理技能。档案工作人员应定期向有关领导和上级机关汇报企业法人登记档案的管理及利用情况。
第十五条 各级工商行政管理机关要重视企业法人登记档案管理工作，对在档案管理工作中做出显著成绩的单位和个人，应给予表彰和奖励。
第十六条 工商行政管理机关企业法人登记档案应按规定向本机关档案管理部门移交。

第四章 企业法人登记档案开发、利用
第十七条 各级工商行政管理机关应努力开发、利用企业法人登记档案的信息，适应企业法人登记管理的需要。有计划地做到面向社会、面向公众、为领导决策和国民经济宏观管理服务。为社会主义商品经济发展和国家对外开放政策需要服务。
第十八条 外单位咨询企业法人登记档案中有关企业申请筹建登记、开业登记、变更登记、注销登记等方面的情况时，须经本机关有关领导批准后，档案人员方可提供。
第十九条 查阅企业法人登记档案文件要持有关的证件和信件，并按有关规定的审批程序办理。任何单位和个人不得在案卷上修改、涂抹、拆取和标注，更不得损毁、擅自抄录。使用保密档案时，还应履行相应的批准手续后，方可查阅。未经工商行政管理机关批准，利用者不得公布企业法人登记档案材料。
第二十条 有关单位、公众查询企业法人登记档案时，应交付查询成本费（公、检、法机关除外）。
第二十一条 各级工商行政管理机关要建立企业法人登记档案利用效果的反馈渠道，做好档案利用效果的分析研究工作，适时开展档案利用效果的宣传，总结企业法人登记档案管理经验。

第五章 附则
第二十二条 依法经核准登记注册的不具备企业法人条件的经营单位登记档案、外国银行分行登记档案、承包工程登记档案、常驻代表机构登记档案、外国企业名称登记档案和合作开采资源的外国企业登记档案的管理，参照本办法执行。
第二十三条 各省、自治区、直辖市工商行政管理机关可根据本办法制定与本地相适宜的具体规定。
第二十四条 本办法自下发之日起施行。一九八三年十月十七日国家工商行政管理局制定的《工商企业登记档案管理办法》同时废止。


农业部


关于印发《中华人民共和国渔业船舶水上事故报告和统计规定》的通知

农业部
农渔发[2004]13号
2004年05月24日


根据《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，为进一步规范渔业船舶水上事故报告和统计程序，我部对《中华人民共和国渔业船舶水上交通事故统计、报告规定》（农渔发[1995]17号）进行了修订,形成了《中华人民共和国渔业船舶水上事故报告和统计规定》。现印发给你们，请认真贯彻落实，做好渔业船舶水上事故的报告和统计工作。


中华人民共和国渔业船舶水上事故报告和统计规

第一章 总 则

第一条 为及时准确地掌握渔业船舶水上事故情况，加强事故预防和处理工作，根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》,制定本规定。

第二条 各级渔业行政主管部门及其渔政渔港监督管理机构要建立报告、统计工作责任制，对本辖区内发生的渔业船舶水上事故要及时报告，并指定专人负责渔业船舶水上事故的统计和上报工作。

第三条 本规定所称经济损失包括：

（一）船舶损失：指船体、船上机械设备、通信设施及所载其他物品的损坏和灭失；

（二）人身伤害费用：指事故造成人员伤亡所产生的补偿费、医疗费、丧葬费、抚恤费及其他必要费用；

（三）打捞和脱浅费用：指有关部门强制打捞及脱浅的费用；

（四）污染损害：指事故造成水域污染所产生的经济损失，包括清污费等。

第四条 根据伤亡人数和造成的经济损失，渔业船舶水上事故分为小事故、一般事故、重大事故、特大事故和特别重大事故。《渔业船舶水上事故等级分类标准》见附件一。

第二章 事故报告

第五条 渔业船舶水上事故发生后，当事渔业船舶或其他知晓事故发生的渔业船舶、渔业企业及乡（镇）、村有关渔业管理人员应立即将事故情况扼要报告给就近的渔政渔港监督管理机构。

接到报告的渔政渔港监督管理机构在对事故情况进行核实后，应立即报告本级渔业行政主管部门，并及时通报当事渔业船舶船籍港的渔政渔港监督管理机构。

接到报告的渔业行政主管部门应立即将事故情况逐级上报，并报告本级人民政府及其安全生产监督管理部门。

第六条 在接到重大级以上（包括重大级）渔业船舶水上事故报告后，各级渔政渔港监督管理机构可越级将事故情况上报至农业部渔政指挥中心，农业部渔政指挥中心应将特大级以上（包括特大级）渔业船舶水上事故情况立即报告国家安全生产监督管理局。

第七条 事故报告应尽可能包括下列内容：

（一）事故发生的时间、地点；

（二）事故原因（风灾、火灾、碰撞、触礁、触损、搁浅、自沉等）；

（三）当事渔业船舶资料；

（四）遇险人数及人员伤亡情况；

（五）当事渔业船舶已采取的措施及其效果和需要救助的事项；

（六）其他需要报告的内容。

事故报告时，上述有关情况不详的，应在了解后及时补报。


第三章 事故统计

第八条 各级渔政渔港监督管理机构应按以下规定填写《渔业船舶水上事故统计报表》（以下简称《报表》，见附件二），上报有关部门：

（一）省级以下（不含省级）渔政渔港监督管理机构对本辖区内的渔业船舶水上事故，按月度和年度分别统计，填写《报表》上报省级渔政渔港监督管理机构；

（二）沿海各省级渔政渔港监督管理机构对本辖区内的渔业船舶水上事故，按月度和年度分别统计，填写《报表》上报各海区渔政渔港监督管理局；

（三）各海区渔政渔港监督管理局对本辖区内的渔业船舶水上事故，按月度和年度分别统计，填写《报表》上报农业部渔政指挥中心；

（四）内陆水域各省级渔政渔港监督管理机构对本辖区内的渔业船舶水上事故，按月度和年度分别统计，填写《报表》上报农业部渔政指挥中心。

第九条 《报表》上报时间：

（一）省级以下（不含省级）渔政渔港监督管理机构渔业船舶水上事故的月报表和年报表应分别于次月的10日和次年的1月10日前，上报省级渔政渔港监督管理机构；

（二）沿海各省级渔政渔港监督管理机构渔业船舶水上事故的月报表和年报表应分别于次月的15日和次年的1月15日前，上报各海区渔政渔港监督管理局；

（三）各海区渔政渔港监督管理局渔业船舶水上事故的月报表和年报表应分别于次月的20日和次年的1月20日前，上报农业部渔政指挥中心；

（四）内陆水域各省级渔政渔港监督管理机构渔业船舶水上事故的月报表和年报表应分别于次月的20日和次年的1月20日前，上报农业部渔政指挥中心。

第十条 发现已上报的事故情况发生变化、漏报或统计错误，报告单位应在核实后，将补报和更正后的情况及时逐级上报至农业部渔政指挥中心。

第十一条 渔业船舶水上事故按下列种类进行统计：

（一）风灾：指船舶遭受强风致损、造成人员伤亡或船舶翻沉；

（二）火灾：指船舶遭受雷击、爆炸、失火等，使船舶燃烧致损、造成人员伤亡或船舶翻沉；

（三）碰撞：指船舶与船舶（包括排筏、水上浮动装置）相互间碰撞致损、造成人员伤亡或船舶翻沉；

（四）触礁：指船舶触碰礁石或搁置在礁石上致损、造成人员伤亡或船舶翻沉；

（五）触损：指船舶触碰岸壁、码头、航标、桥墩、钻井平台等水上固定物或沉船、木桩、渔栅等水下障碍物致损、造成人员伤亡或船舶翻沉；

（六）搁浅：指船舶搁置在浅滩上致损、造成人员伤亡或船舶翻沉；

（七）自沉：指船舶因装载不当、船体漏水等原因或不明原因造成船舶沉没或人员伤亡；

（八）其他。

第十二条 下列原因造成的人身伤害和经济损失不在统计范围内：

（一）战争或军事行动；

（二）抢劫、斗殴、走私等违法行为。

第十三条 渔业船舶发生碰撞事故，按以下规定进行统计：

（一） 我国渔业船舶之间发生碰撞事故，由双方船舶船籍港渔政渔港监督管理机构分别统计，造成的经济损失、沉船数、人员伤亡情况也由双方船舶船籍港渔政渔港监督管理机构分别统计；

（二）我国渔业船舶与商船、外国籍船舶或港、澳、台地区船舶及其他船舶发生碰撞，不论责任归属，我方渔业船舶船籍港渔政渔港监督管理机构均要作统计；

（三） 一次碰撞事故，无论当事船舶有几艘，均根据本条（一）或（二）规定按一次事故进行统计。

第十四条 在同一风灾、火灾或碰撞事故中，受损船舶较多，各船籍港渔政渔港监督管理机构分别就本船籍港受损船舶，按一次事故统计，并由共同上级渔政渔港监督管理机构按一次事故统一汇总。

第十五条 渔业船舶倾覆或沉没后又修复的，不按沉船统计，只统计经济损失。

第十六条 事故造成渔业船舶或船员失踪的，只统计失踪船舶或船员数，不统计经济损失；船舶失踪满三个月、船员失踪满六个月后再按船舶全损或船员死亡统计。

第四章 附 则

第十七条 对未经船舶登记从事渔业生产活动的船舶发生的水上事故，也应按本规定报告、统计，但应在《渔业船舶水上事故统计报表》备注栏内予以说明。

第十八条 各省级渔业行政主管部门及各海区渔政渔港监督管理局，可根据本地区的实际情况制定补充规定，报农业部备案。

第十九条 本规定由农业部负责解释。

第二十条 本规定自2004年7月1日起施行，1995年7月1日施行的《中华人民共和国渔业船舶水上交通事故统计、报告规定》同时废止。