陕西省食品安全行政责任追究暂行办法
陕西省人民政府办公厅
陕西省人民政府办公厅关于印发《陕西省食品安全行政责任追究暂行办法》的通知
陕政办发 〔2011〕33号
各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
《陕西省食品安全行政责任追究暂行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
陕西省人民政府办公厅
二○一一年四月六日
陕西省食品安全行政责任追究暂行办法
第一条为建立健全食品安全问题和事故防范机制，保障公众饮食安全，加强食品安全行政责任的落实，完善责任追究制度，依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》和《陕西省行政执法责任制办法》等有关法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于各级人民政府及其承担食品安全监督管理职责的行政机关及领导干部和工作人员。
法律法规授权或受行政机关委托承担食品安全监管职责的行政机构、事业单位及其领导干部和工作人员适用本办法。
第三条县级以上人民政府及其有关部门不履行或者不正确履行食品安全监督管理职责的，由县级以上人民政府监察机关和有关任免机关依照法定权限、程序和有关法律法规规定追究有关单位和人员的行政责任。
第四条县级以上人民政府组织开展食品安全年度目标责任考核、案件和事故查处、执法监督检查、专项工作督办和考核等工作，发现下级政府、同级或下级有关部门及其工作人员不履行或不正确履行食品安全监督管理职责，应启动食品安全行政责任追究程序。
任何组织和个人都有权举报政府及有关部门不履行或不正确履行食品安全监督管理职责的行为。举报内容经查属实且符合责任追究情形的，应启动行政责任追究程序。
第五条食品安全行政责任追究遵循实事求是、权责统一、有过必究、公平公正、教育与惩戒相结合的原则。
第六条县级以上人民政府食品安全工作的主要职责是：
（一）统一负责、领导、组织本地区食品安全工作，协调解决影响食品安全的重点、难点问题；
（二）依照有关法律、法规和国务院、省政府规定，确定本级食品安全监督管理部门的食品安全监督管理职责，建立完善工作责任制，将食品安全工作纳入政府目标责任考核体系，对食品安全监管部门进行评议、考核。建立健全食品安全全程监督管理工作机制，防止出现监管空白和盲区；
（三）制定食品安全突发事件应急预案，统一领导、指挥食品安全突发事件应对工作，组织查处食品安全事故；
（四）加强食品安全监督管理能力建设，为食品安全监督管理工作提供必要的机构、人员、经费等工作保障；
（五）法律、法规、规章规定和省政府决定的其他食品安全监督管理职责。
第七条县级以上人民政府设立的食品安全委员会及其办公室主要工作职责是：
（一）分析食品安全形势，研究部署、统筹指导本行政区域的食品安全工作，提出食品安全监督管理政策措施；
（二）建立健全食品安全全程监督管理工作机制，督促落实食品安全监管责任，组织对食品安全监督管理工作进行评估、考核；
（三）统筹组织食品安全预算和监督检测计划；
（四）协调跨行政区域食品安全问题；
（五）统一领导、指挥食品安全突发事件应对工作，统一组织发布食品安全监督管理重要信息；
（六）协调、联系新闻单位做好食品安全宣传教育、新闻报道及舆论监督。
第八条县级以上卫生、农业、工业和信息化、质监、工商、食品药品监管、商务、渔业等行政部门按照“谁主管，谁负责”的原则，依照法律、法规、规章的规定，在同级政府确定的食品安全监督管理职责范围内负责本行政区域的下列食品安全监督管理工作：
（一）依法监督实施食品安全相关行政许可，对依法暂不实行行政许可管理的食品生产经营单位和个人，按照同级人民政府确定的职责纳入本部门监管范围；
（二）依法开展食品安全执法检查和监督抽检，监督实施食品安全监督管理有关制度，依照规定权限发布食品安全日常监督管理信息；
（三）依法查处违反食品安全法律、法规、规章规定的行为，在同级人民政府确定的职责范围内依法取缔无证照食品生产经营企业和个体窝点；
（四）负责相应的食品安全突发事件应急救援和调查处理工作；
（五）按有关规定向本级人民政府及其食品安全委员会和上级主管部门报告食品安全工作情况和相关信息；
（六）公布举报、投诉联系方式，受理公民和社会组织对食品生产经营违法行为的举报、投诉，依法进行调查处理并答复举报、投诉者；
（七）食品安全日常监督管理信息涉及其他监督管理部门的应及时相互通报。本部门在监督管理中发现的食品生产经营违法违规行为，依据职责分工由其他监督管理部门处理的，应及时移送相关部门。在监督管理中发现的食品安全违法犯罪线索应立即向所在地公安机关通报；
（八）做好食品安全的宣传、教育和培训工作；
（九）法律、法规、规章规定和政府决定事项明确的其他食品安全监督管理职责。
西安海关和各级出入境检验检疫部门应当在所在地人民政府的统一组织、协调下，依法做好食品安全监督管理工作。
第九条各设区市和县级人民政府主要负责人对本行政区域的食品安全工作负总责，分管负责人负领导责任；履行食品安全监督管理职责的部门主要负责人对本部门食品安全监督管理工作负直接领导责任，从事监督管理的工作人员负直接监督管理责任。
第十条食品安全行政责任的追究方式为组织处理、政纪处分、行政问责。
组织处理的方式有警示训诫、责令做出书面检查、通报批评、取消评选先进资格、暂停职务、调离工作岗位、撤销监督管理人员执法资格。
政纪处分按照行政纪律处分有关规定执行。
行政问责按照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》执行。
第十一条县级以上人民政府及其有关部门在食品安全监督管理中未履行职责，本行政区域发生特别重大食品安全事故、造成非常严重社会影响的：
对县级人民政府主要负责人给予记大过处分、分管负责人给予降级处分，对县级食品安全监督管理责任部门主要负责人给予撤职处分、分管负责人给予开除处分；
省人民政府对该设区市人民政府进行通报批评，责令其写出书面检查。对该设区市政府分管负责人给予记过处分，对市级食品安全监督管理责任部门主要负责人、分管负责人给予记大过至降级处分；
对省级食品安全监督管理责任部门主要负责人、分管负责人给予记过至记大过处分；
需要对市、县两级党政领导干部进行问责的，由纪检监察机关、组织人事部门按照《陕西省党政领导干部实行问责的程序规定》执行。
第十二条县级以上人民政府及其有关部门在食品安全监督管理中未履行职责，本行政区域发生重大食品安全事故、造成严重社会影响的：
对县级人民政府主要负责人给予记过处分、分管负责人给予记大过处分，对县级食品安全监督管理责任部门主要负责人给予降级处分、分管负责人给予撤职处分；
责令该设区市人民政府向省人民政府写出书面检查，对市级食品安全监督管理责任部门主要负责人给予记过处分、分管负责人记大过处分；
对省级食品安全监督管理责任部门主要负责人、分管负责人给予警示训诫。
第十三条县级以上人民政府及其有关部门在食品安全监督管理中未履行职责，本行政区域发生较大食品安全事故、造成不良社会影响的：
责令县级人民政府向设区市人民政府写出书面检查，在该设区市范围内进行通报批评。对县级食品安全监督管理责任部门主要负责人给予记过处分、分管负责人给予记大过处分；
对该设区市市级食品安全监督管理责任部门分管负责人给予警示训诫。
第十四条县级人民政府及其有关部门在食品安全监督管理中未履行职责，本行政区域内一年发生3起（含）以上一般食品安全事故的，对该县级人民政府给予通报批评；对县级食品安全监督管理责任部门主要负责人给予记过处分、分管负责人给予记大过处分。对县级人民政府分管负责人给予警示训诫。
第十五条县级以上人民政府未履行本办法第七条所列职责的，对政府主要负责人和直接负责的主管人员给予警示训诫；情节较重的，取消县级人民政府评选先进资格，并予以通报批评；情节严重并造成损害或影响的，对政府主要负责人和直接负责的主管人员给予记过或者记大过处分。
第十六条县级以上人民政府设立的食品安全委员会办公室不履行本办法第九条所列职责的，对其主要负责人给予警示训诫；情节较重的，责令写出书面检查并予以通报批评，取消单位评选先进资格；情节严重的，暂停其主要负责人职务或者调离工作岗位。
第十七条县级以上卫生、农业、质监、工商、食品药品监管、商务、渔业等行政部门不履行本办法第八条所列第
（一）至第（七）项职责或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对部门分管负责人给予记大过、降级处分，对其他直接责任人员给予降级处分、调离工作岗位、取消执法资格；造成严重后果的，对部门分管负责人给予撤职处分，对其他直接责任人员给予开除处分，部门主要负责人应引咎辞职；
不履行本办法第八条所列第（八）、第（九）项职责并造成影响的，对部门分管负责人和其他直接责任人员给予警示训诫、责令写出书面检查；情节较重的，予以通报批评或者暂停职务。
第十八条省人民政府有关部门在设区市、县（市、区）设立的派出机构不服从所在地人民政府对食品安全工作的统一领导、协调的，责令其主要负责人和分管负责人写出书面检查或者予以通报批评；情节较重或者造成不良社会影响或者后果的，暂停职务或调离工作岗位。
第十九条食品安全监督管理部门直属的食品检验机构及其食品检验人员出具虚假检验报告的，依照《中华人民共和国食品安全法》第九十三条之规定追究检验机构和直接责任人的责任。
食品安全监督管理部门、有关部门和机构违法以广告或者其他形式向消费者推荐食品的，依照《中华人民共和国食品安全法》第九十四条之规定追究部门直接负责的主管人员、有关机构和直接责任人的责任。
前款所列事实成立的，应对主管部门分管负责人给予警示训诫；情节严重属失职渎职的，由监察机关和任免机关按照《行政机关公务员处分条例》的规定进行责任追究；需要实施问责的，依照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，由纪检监察机关和组织人事部门按照有关规定程序进行责任追究。
第二十条监察机关或者任免机关在做出食品安全行政责任追究决定前，应当听取当事人的陈述和申辩。
受到食品安全行政责任追究的人员对决定不服的，可依法向作出责任追究的机关申请复核或者申诉。
第二十一条监察机关或者任免机关负责办理食品安全行政责任追究案件的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照《行政机关公务员处分条例》的规定进行责任追究。
第二十二条本办法所指的一般食品安全事故、较大食品安全事故、重大食品安全事故、特别重大食品安全事故的认定标准，按照国务院、省人民政府《重大食品安全事故应急预案》的有关规定执行。国务院或者省人民政府对食品安全事故的标准另有规定的，从其规定。
第二十三条本办法自2011年4月6日起实施，有效期至2014年4月5日。
湖北省组织机构代码管理办法
湖北省人民政府
湖北省人民政府令
（第１０７号）
《湖北省组织机构代码管理办法》已经１９９６年１０月３０日省人民政府常务会议通过，现发布施行。
省 长 蒋祝平
一九九六年十一月六日
湖北省组织机构代码管理办法
第一条 为加强对组织机构代码工作的管理，准确反映组织机构的信息，完善监督管理体系，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称组织机构代码，是指根据国家有关代码编制规则编制，赋予本省行政区域内国家机关、企业、事业单位、社会团体及其他组织机构，在全国范围内唯一的、始终不变的法定代码标识。
第三条 各级技术监督行政管理部门是本行政区域内组织机构代码工作的主管部门，负责组织机构代码管理工作，建立及管理组织机构代码信息数据库系统，对组织机构代码标识制度的贯彻执行实施监督检查。
各级机构编制、工商行政管理和民政等部门依照有关规定，在各自的职责范围内，协助技术监督行政管理部门做好组织机构代码管理工作。
第四条 本省行政区域内下列组织机构，应当按照本办法的规定，办理代码登记手续，申领代码证书：
（一）经机构编制主管部门批准成立的国家机关、事业单位；
（二）经企业登记主管部门核准登记的企业；
（三）经社会团体登记管理部门核准登记的社会团体；
（四）其他依法成立的组织机构。
第五条 省技术监督行政管理部门按国家有关规定，可将组织机构代码码段分配给省机构编制、工商行政管理和民政部门。省机构编制、工商行政管理和民政部门将代码码段分发给下级相应部门。
各级机构编制、工商行政管理和民政部门在批准成立或核准登记组织机构时，将代码赋予组织机构。
省技术监督行政管理部门也可以经与省机构编制、工商行政管理和民政部门协商一致，由各级技术监督行政管理部门直接对组织机构赋予代码。
第六条 组织机构应自批准成立或核准登记之日起三十日内，持有关批准文件或登记证书（已经赋予代码的，还需持代码号），到批准成立或核准登记的行政管理部门同级的技术监督行政管理部门，申请办理代码标识登记手续，领取代码证书。
本办法实施前已设立的组织机构尚未办理代码登记手续的，应当在本办法实施之日起三个月内，办理代码标识登记手续，领取代码证书。
第七条 技术监督行政管理部门应自组织机构申办代码登记手续之日起二十日内，对所提交的批准文件或登记证书的真实性、合法性、有效性进行审核，经审查合格，赋予代码标识并颁发代码证书。
第八条 组织机构代码证书是法定代码标识的凭证，任何组织机构或个人不得伪造、涂改、出借或转让。
第九条 组织机构在其被批准变更、撤销或核准变更、注销登记之日起三十日内，持有关证件到原颁发代码证书的技术监督行政管理部门办理变更、注销代码标识手续。
被注销的代码标识不得再赋予其他组织机构。
第十条 组织机构代码证书遗失的，应在原颁发代码证书的技术监督行政管理部门指定的报刊上声明，并申请补领。
第十一条 代码证书自发证之日起，有效期为四年。组织机构应当在有效期届满之日起三十日内，持代码证书到颁发证书的技术监督行政管理部门办理换证手续。
第十二条 组织机构代码自发证或换证之日起满二年，技术监督行政管理部门应根据组织机构提交的年度检验材料，对与组织机构登记事项有关的情况进行审查，确认组织机构的代码和代码证书有效资格，并加盖技术监督行政管理部门检验印章。
第十三条 组织机构办理代码标识登记手续和领取代码证书时，由技术监督行政管理部门收取登记费。登记费的收取办法，按省人民政府关于行政事业性收费管理办法执行。
第十四条 工商、财政、计划、税务、统计、劳动、人事、银行、公安、国有资产管理等部门在其业务活动中应当应用代码标识。
代码标识的具体应用范围和办法，由省技术监督行政管理部门会同各有关部门确定。
鼓励各行业各部门应用组织机构代码标识。
第十五条 组织机构违反本办法规定，逾期未办理代码标识登记、代码证书的变更、注销、换领或补领手续的，技术监督行政管理部门应责令办理，并可处500元以上1000元以下罚款。
第十六条 组织机构或个人违反本办法规定，伪造、涂改、出借、转让代码证书或使用失效代码证书的，技术监督行政管理部门应当没收其代码证书，并可处500元以上1000元以下罚款。
第十七条 技术监督行政管理部门的工作人员滥用职权、玩忽职守的，视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 罚款收入的管理按《湖北省罚没收入管理办法》执行。
第十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十条 本办法应用中的问题，由省技术监督行政管理部门负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
1996年11月6日