广东省人大常委会


广东省东江西江北江韩江流域水资源管理条例

　　
　　（2008年9月26日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 根据2012年1月9日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《广东省人民代表大会常务委员会关于修改〈广东省固体废物污染环境防治条例〉等七项法规中有关行政强制条款的决定》第一次修正 根据2012年7月26日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议《关于修改〈广东省民营科技企业管理条例〉等二十三项法规的决定》第二次修正）



第一章 总 则
　　第一条　为充分发挥流域水资源的综合效益，实现流域水资源可持续利用，防治水害，规范本省行政区域内东江、西江、北江、韩江流域水资源管理，根据《中华人民共和国水法》及有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。
　　第二条 本条例适用于本省行政区域内东江、西江、北江、韩江流域水资源管理活动。
　　流域水资源是指流域内的地表水和地下水。
　　第三条 流域水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制。
　　第四条 省人民政府水行政主管部门负责流域水资源的统一管理和监督工作。
　　东江、西江、北江、韩江流域管理机构（以下简称流域管理机构）履行法律法规规定的和省人民政府水行政主管部门授予的流域水资源管理和监督职责。
　　相关市、县人民政府水行政主管部门按照法律法规规定的权限，负责本行政区域内水资源的统一管理和监督；其他有关管理部门按照职责分工，协同做好水资源规划、配置、节约和保护的有关工作。
　　
第二章 流域水资源规划
　　第五条 开发、利用、节约、保护水资源和防治水害，应当按照流域、区域统一制定规划。
　　流域规划包括流域综合规划和流域专业规划，流域内的区域规划包括区域综合规划和区域专业规划。
　　第六条 流域内的区域规划应当服从流域规划，专业规划应当服从综合规划。本省的东江、西江、北江、韩江流域综合规划应当服从相关江河流域的国家综合规划。
　　流域综合规划和区域综合规划以及与土地利用关系密切的专业规划，应当与国民经济与社会发展规划以及土地利用总体规划、城乡总体规划和环境保护规划相协调。
　　第七条 流域综合规划由流域管理机构会同相关地级以上市人民政府水行政主管部门编制，经省人民政府水行政主管部门审核并征求省有关部门和相关地级以上市人民政府意见后，报省人民政府批准，并依法报国务院水行政主管部门备案。
　　流域水资源保护、治涝、供水等与水利有关的专业规划由流域管理机构组织编制，经省人民政府水行政主管部门审核并征求同级有关部门和相关地级以上市人民政府意见后，报省人民政府批准。
　　第八条 区域综合规划由相关市、县人民政府水行政主管部门会同有关部门编制，报本级人民政府批准，并报上一级人民政府水行政主管部门备案。
　　区域水资源保护、治涝、供水等与水利有关的专业规划由相关市、县人民政府水行政主管部门编制，征求同级有关部门意见后，报本级人民政府批准。
　　第九条 编制流域、区域规划应当组织进行环境影响评价
　　第十条 流域、区域规划经批准后，应当及时向社会公布。规划需要修改时，应当按照规划编制程序经原批准机关批准。
　　第十一条 建设水工程，应当符合相关流域的综合规划，其工程可行性研究报告按照国家和省的有关规定报请批准。
　　
第三章 流域水量分配和调度
　　第十二条 流域水量分配应当依据流域规划、流域水资源现状和供需情况，以流域为单元制定水量分配方案。
　　制定流域水量分配方案，应当遵循公平公正、可持续利用和节约保护、水质水量双控制的原则，保障流域内居民生活用水，兼顾生产、航运和生态环境用水；协调上下游、左右岸利益，统筹流域外的调水。
　　第十三条 流域水量分配方案，由省人民政府水行政主管部门会同相关地级以上市人民政府制订，并征求省人民政府有关部门意见后，报省人民政府批准。调整流域水量分配方案，由省人民政府水行政主管部门会同相关地级以上市人民政府组织调查、论证，根据流域水资源状况和用水需求变化提出修订方案，并征求省人民政府有关部门意见后，报省人民政府批准。
　　流域水量分配方案包括取水量分配指标、河流重要控制断面最小下泄量指标及水质控制指标等内容。
　　经批准的流域水量分配方案是流域用水总量控制和水量调度的依据，应当严格执行。流域水量分配方案涉及地级以上市水量分配以及向流域外调水的水量分配，由流域管理机构组织实施；涉及市、县的水量分配，由有关市、县人民政府水行政主管部门按照管理权限实施。
　　第十四条 流域管理机构会同相关地级以上市人民政府水行政主管部门，根据流域水量分配方案、年度预测来水量、用水计划、水资源节约与保护以及水功能区达标等情况，制订流域年度水量调度计划，报省人民政府水行政主管部门批准。
　　第十五条 需要在年度水量调度计划外使用其他地级以上市计划内水量分配指标的，应当向流域管理机构提出申请，由流域管理机构组织有关各方协商提出方案，报省人民政府水行政主管部门批准。
　　第十六条 流域内发生严重干旱、河流重要控制断面流量小于最小下泄流量、水库运行故障、重大水污染事故等情况的，水行政主管部门和流域管理机构应当实施应急调度。
　　第十七条 旱情紧急情况的流域水量调度预案由流域管理机构会同相关地级以上市人民政府水行政主管部门制订，经省人民政府水行政主管部门审查后，报省人民政府批准。
　　发生旱情紧急情况的，经省人民政府水行政主管部门同意，流域管理机构应当会同相关市、县人民政府水行政主管部门组织实施旱情紧急情况的水量调度预案。
　　实施旱情紧急情况水量调度预案，流域管理机构和相关市、县人民政府水行政主管部门应当每日互相通报取水退水及水库蓄泄水情况，并同时向省人民政府水行政主管部门报告。
　　第十八条 发生河流重要控制断面流量小于最小下泄流量、水库运行故障以及重大水污染事故等情况的，流域管理机构、相关地方人民政府及其水行政主管部门和水库等工程管理单位，应当按照规定的权限和职责，及时采取压减取水量直至关闭取水口、实施水库应急泄流方案、加强水文监测等措施。
　　第十九条 流域管理机构和相关市、县人民政府水行政主管部门应当加强对所辖范围内水量调度执行情况的监督检查。
　　流域内的水库、水电站、闸坝和取水工程等管理单位，应当执行年度水量调度计划和有关运行管理规程，保持相应河段合理流量和水库合理水位，并接受相关水行政主管部门、流域管理机构的统一调度和监督检查。
　　
第四章 流域水资源保护
　　第二十条 流域管理机构、相关县级以上人民政府水行政主管部门以及其他有关部门在制定水资源开发、利用规划和调度水资源时，应当维护流域各河段的合理流量和水库以及地下水的合理水位，维护水体的自然净化能力，保护水环境。
　　第二十一条 流域水功能区划由省人民政府水行政主管部门会同省人民政府环境保护行政主管部门和有关部门、有关地方人民政府拟定，报省人民政府批准后向社会公布，由流域管理机构监督实施。
　　经批准的水功能区划不得擅自变更。社会经济条件和水资源开发利用条件发生重大变化，需要对水功能区进行调整时，应当按照水功能区划制订程序进行修改后报请原批准机关批准。
　　水功能区划应当包括水功能区名称、范围、现状水质、功能及保护目标、管理措施等内容。
　　经批准的水功能区划是水资源开发、利用和保护的依据。任何单位和个人从事开发利用水资源活动，不得影响水功能区划确定的保护目标。
　　第二十二条 流域管理机构和相关市、县人民政府水行政主管部门，按照水功能区对水质的要求和水体的自然净化能力，以及其他有关规范和标准，分别核定东江、西江、北江、韩江流域干流及其三角洲河道和其他河道水域的纳污能力，并向环境保护行政主管部门提出限制排污总量的意见。
　　流域管理机构和相关市、县人民政府水行政主管部门应当对水功能区的水质状况进行监测，发现重点污染物排放总量超过控制指标的，或者水功能区的水质未达到水域使用功能对水质的要求的，应当及时报告流域内有关人民政府采取治理措施，并向环境保护行政主管部门通报。
　　第二十三条 在东江、西江、北江、韩江流域干流及其三角洲河道管理范围内新建、改建、扩建排污口，应当经流域管理机构同意，由有管辖权的环境保护行政主管部门审批。
　　在东江、西江、北江、韩江流域支流范围内新建、改建、扩建排污口，应当经流域内有关市、县人民政府水行政主管部门同意，并由有管辖权的环境保护行政主管部门负责对该建设项目的环境影响评价文件进行审批。
　　第二十四条 流域管理机构和相关市、县人民政府水行政主管部门应当加强流域水资源信息管理，完善水情水质通报机制。
　　流域的水量水质信息应当实行共享，并按规定向社会公开。
　　
第五章 法律责任
　　第二十五条 县级以上人民政府及其水行政主管部门、流域管理机构和其他有关主管部门及其工作人员，有下列行为之一的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）对不符合法定条件的单位或者个人签署审查同意意见的；
　　（二）不执行水量分配方案、水量调度计划或者应急调度的；
　　（三）不按照规定拟定、实施流域水功能区划的；
　　（四）不履行流域水质状况监测、报告职责的；
　　（五）不履行监督职责，或者发现违法行为不予查处的。
　　第二十六条 违反本条例第十九条第二款规定，不执行水量调度计划或者应急调度的，由作出调度决定的县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构责令限期改正，并处二万元以上十万元以下罚款；负有责任的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的，由其上级主管部门、单位或者监察机关依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十七条 违反本条例第二十三条规定，未经同意新建、改建、扩建排污口的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权责令限期拆除，并处二万元以上十万元以下罚款；逾期不拆除的，依法申请人民法院强制执行，处十万元以上五十万元以下罚款。
　　
第六章 附 则
　　第二十八条 本省行政区域内东江、西江、北江、韩江流域的水污染防治以及从事防洪活动，依照有关法律法规的规定执行。
　　第二十九条 本条例自2009年1月1日起施行。
云南省人大常委会


云南省气象条例
云南省人民代表大会常务委员会



《云南省气象条例》已由云南省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议于1998年7月31日审议通过，现予公布，自1998年10月1日起施行。

第一章 总 则
第一条 为了防御和减轻气象灾害，合理开发利用和保护气候资源，促进经济建设和社会发展，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国气象条例》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事气象探测、预报、科研和气象灾害防御、气候资源利用等活动的单位和个人，必须遵守本条例。
第三条 各级人民政府应当加强对气象工作的领导，把气象事业纳入当地国民经济和社会发展计划，支持气象基础设施建设和气象科学研究，建立健全防御和减轻气象灾害的工作体系，促进气象事业的发展。
各级人民政府对在气象工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰奖励。
第四条 县以上气象主管部门负责本行政区域内的气象工作，承担气象工作的行政管理职能，其主要职责是：
（一）宣传贯彻执行气象法律、法规；
（二）制定并组织实施地方气象事业发展规划和计划；
（三）管理大气探测，发布气象预报、灾害性天气警报、气候公报和火险等级预报；
（四）开展对气候变化的监测、预测和影响评价；
（五）对重点建设工程、重大经济开发项目、城镇建设规划中的气候条件进行可行性论证和审查；
（六）组织管理和实施人工影响局部天气工作以及气象卫星遥感监测技术的开发和应用；
（七）组织气象科学研究和气象适用技术推广、应用，开展和管理与气象防灾减灾有关的气象科技服务；
（八）法律、法规规定的其他职责。
第五条 外国组织和个人与本省合作进行科研、生产、考察等活动，需我方提供气象资料的，应当按国家规定报省气象主管部门审批。

第二章 地方气象事业
第六条 地方气象事业是地方国民经济和社会发展的基础性公益事业。坚持气象事业与经济建设发展相适应、地方气象事业与国家气象事业共同发展的原则，促进气象事业发展。
第七条 发展地方气象事业所需基本建设投资和有关事业经费、专项经费，按照国务院和省人民政府的规定，列入同级财政预算。
第八条 地方气象事业建设的主要任务是：
（一）为地方经济建设和防灾减灾服务的大气探测、气象通信、信息、气象灾害的监测、预警系统及其基础设施建设；
（二）与农业综合开发有关的气候资源开发利用、生态环境保护等应用气候工作；
（三）农业气象、气象灾害防御技术的研究、试验及推广应用，气象科技扶贫；
（四）农村气象科技服务网建设；
（五）气象卫星遥感监测系统及其监测技术的开发和应用；
（六）人工影响局部天气工作；
（七）城市应用气候工作；
（八）地方建设需要的其他气象服务工作。

第三章 气象探测环境和设施保护
第九条 气象台（站）的探测场地、仪器、设施、标志和气象通信的电路、信道受法律保护，任何单位和个人不得擅自移动、侵占或者毁损。
国家规定的气象探测环境保护范围，由当地气象主管部门向城市建设规划部门备案，纳入城镇建设总体规划。
第十条 气象探测环境的保护范围：气象台（站）观测场围栏与四周孤立障碍物的距离，为该障碍物高度的三倍以上；观测场围栏与四周成排障碍物的距离，为该障碍物高度的十倍以上。
第十一条 气象台（站）的站址及其基础设施的安置应当长期保持稳定。因重点工程建设、城镇建设规划需要迁移一般气象台（站）的，建设单位必须提前一年报经省气象主管部门批准；迁移国家基准站、基本站的，必须按照国家有关规定提前两年报经国务院气象主管部门批准。迁移
和重建气象台（站）或者其设施所需费用，由建设单位承担。
迁移的气象台（站）按照规定进行一年的对比观测后，方可拆除旧址。
第十二条 禁止在气象探测环境保护范围内进行对气象探测有不利影响的工程建设或者其他活动。因特殊情况需要进行工程建设的，土地、建设行政管理部门办理审批手续时，应当征得气象主管部门同意。

第四章 气象预报与灾害性天气警报
第十三条 气象预报和灾害性天气警报实行统一发布制度。各级气象主管部门所属的气象台（站）统一向社会公开发布气象预报和灾害性天气警报以及气候监测公报。
其他单位、组织和个人不得向社会公开发布非气象部门所属气象台（站）发布的气象预报和灾害性天气警报。
第十四条 气象台（站）按照电视播放的技术要求，负责电视气象预报节目的制作。广播电台、电视台应当保证定时播发气象预报节目；如遇特殊情况需要改变播发时间或者内容，应当事先征得发布该气象预报的气象台（站）同意；对有重大影响的灾害性天气警报，应当及时增播或者
插播。
第十五条 报刊、无线电寻呼、互联网、公共场所电子屏幕等传播媒体播发或者刊登气象主管部门所属气象台（站）发布的气象预报和灾害性天气警报，应标明气象台（站）的名称和发布时间，不得篡改其内容。
第十六条 各级邮电部门应当按照国家有关规定，确保气象通信畅通，准确、及时传递气象预报、灾害性天气警报等气象信息。

第五章 气象防灾减灾与气象服务
第十七条 气象主管部门应当组织对灾害性天气规律及其防御的研究，确定当地气象灾害类型、制定灾害标准，提出防灾减灾措施。
第十八条 各级人民政府应当结合防灾减灾开展人工增雨（雪）、防雹、消雾、防霜和预防、扑救森林火灾的人工影响局部天气工作，其日常工作由同级气象主管部门负责。
人工影响局部天气工作所需经费，由当地财政或者受益者负担。
第十九条 各级气象主管部门应当按照同级人民政府的要求，制定人工影响局部天气工作计划并组织实施。
部队、民航、邮电、交通、公安、保险等部门应当为人工影响局部天气作业和实验提供必要的作业条件和保障。
第二十条 各级气象台（站）应当提高灾害性天气的监测、预报水平和服务质量，充分利用气象预报、灾害性天气警报和各种气象信息，为各级政府部署、指挥防灾减灾提供决策服务，参与重大气象灾害的调查、评估。
第二十一条 气象台（站）除气象公益服务外，可以为用户有偿提供下列服务：
（一）专业、专项气象预报、警报和气象情报；
（二）为经营性传播媒体提供气象预报和气象信息；
（三）灌充、施放氢气球、飞艇等；
（四）气象科技培训、咨询、气象科技成果转让；
（五）其他专业、专项气象服务。

第六章 气候资源的开发利用与保护
第二十二条 各级气象主管部门应当组织对本地区气候资源的综合调查，制定气候资源区划，提出利用、保护气候资源的建议，参与气候资源开发利用项目的实施。
第二十三条 城镇建设规划、重点建设工程、重大经济开发项目凡涉及气候条件的，应当进行气候可行性论证。未进行论证或者经论证确认会破坏气候资源、导致气候灾害的，不得审批立项。
第二十四条 建设项目大气环境影响评价使用的气象探测资料应当由气象主管部门所属单位提供。非气象部门承担大气环境评价项目使用的气象资料，必须经当地气象主管部门审查和鉴证。诉讼、保险等活动所需的气象资料，由气象主管部门所属单位提供。

第七章 气象行业技术监督
第二十五条 省气象主管部门实施对气象行业的技术监督。
气象台（站）实行国家统一的气象技术标准、技术规范和技术规程。
省气象主管部门对农业、林业、农垦、水利、民航、电力等部门所属气象台（站）的气象探测和业务质量进行技术监督。对大型气象设备的布局参与论证。
第二十六条 技术监督部门授权的气象计量器具检定机构，负责气象计量器具的定期检定，并对气象计量器具的使用进行监督。禁止使用未经检定、检定不合格或者超过检定有效期的气象计量器具。
第二十七条 气象主管部门应当加强气象雷击灾害的监测、预报和防御，开展防雷技术科学研究、检测检验和工程技术服务。经有关主管部门委托，对新建、改建的建筑物、构筑物防雷设施图纸进行审核、施工质量监督和竣工验收。
具有法定资格的防雷安全技术检测检验机构和防雷机构，实施对新建、改建的建筑物、构筑物防雷装置和计算机室及场地防雷设施的安全技术检测，开展防雷工程的技术服务。

第八章 法律责任
第二十八条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县以上气象主管部门给予警告，根据不同情节可处5000元以下的罚款，有违法所得的，没收其违法所得；造成损失的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）擅自移动、侵占气象探测场地、仪器、设施、标志、气象通信电路和信道的；
（二）擅自向社会公开发布非气象部门所属气象台（站）发布的气象预报和灾害性天气警报的；
（三）未经气象主管部门所属气象台（站）同意，转发其发布的气象信息进行经营性活动的；
（四）建设项目环境影响评价使用未经气象主管部门审查和鉴证的气象探测资料的。
第二十九条 未经省气象主管部门同意，擅自在气象探测环境保护范围内进行对气象探测有不利影响的工程建设或者其他活动的，由县以上气象主管部门责令其限期拆除、改正，可并处5000元以下的罚款。
第三十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不执行处罚的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十一条 气象工作人员和其他有关国家工作人员玩忽职守，致使气象预报或者灾害性天气警报服务产生重大失误的，由其所在单位或者上级主管机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章 附 则
第三十二条 本条例自1998年10月1日起施行。



1998年7月31日