国家计委


国家计划委员会、国家经济贸易委员会、邮电部移动电话价格管理暂行规定
1997年12月17日，国家计委

为了维护电信经营企业和用户的合法权益，保障公平竞争，促进移动通信业健康发展，根据国务院领导批示精神，现就移动电话价格管理有关问题规定如下：
一、移动电话通话费和漫游费标准由国家计委会同邮电部制定和调整；入网初装费由国家计委会同邮电部制定指导价格，各省、自治区、直辖市物价部门会同邮电管理部门制定具体标准；移动电话裸机售价由电信企业按照销售利润率不超过8％核定；ＳＩＭ卡售价由电信企业按销售成本核定，报各省、自治区、直辖市物价部门会同邮电管理部门批准。
二、经营移动通信业务的电信企业及其代理，必须严格执行国家关于移动电话入网初装费、通话费、漫游费、裸机和ＳＩＭ卡售价等有关规定，并实行明码标价，不得擅自调整。在营业厅实行明码标价时必须将手机的入网初装费、裸机和ＳＩＭ卡售价、通话费、漫游费等分类明示。
三、移动电话入网初装费指导价格由现行规定的2000－3000元调整为1000－3000元，各省、自治区、直辖市物价部门会同邮电管理部门在上述范围内制定具体标准。在国家指导价范围内，允许同一省份内的不同城市具有不同标准，具体标准由各地、市物价部门和电信经营企业拟订，报省级物价部门会同邮电管理部门审定。
四、通话费和漫游费必须严格执行国家规定的标准，不得擅自变动；移动电话裸机及ＳＩＭ卡不得低于成本（进价）销售。允许电信经营企业在省级物价部门会同邮电管理部门制定的入网初装费标准基础上可上下浮动20％，但浮动后的具体标准不得高于或低于国家规定的上下限范围。不得用减免或搭售其他邮电业务等方式作为促销移动电话业务的优惠条件。
五、电信经营企业实行优惠应不得损害其他经营者利益。电信经营企业及其代理在对有其他经营者或即将有其他企业参与经营的电信业务实行各种名义优惠时，需提前5天报当地物价部门备案。电信经营企业在优惠期间，如有违反公平竞争或侵害消费者权益的行为，各级物价部门会同经贸委和邮电管理部门应予干预。
六、根据国函〔1997〕39号《国务院关于解决中国联合通信有限公司发展有关问题的批复》精神，允许中国联通公司（含各地分公司）在执行国家规定的移动电话资费标准时可上下浮动10％。
七、电信经营企业对有关移动电话价格政策发生争议时，由当地物价部门会同经贸委和邮电管理部门负责协调，必要时由上一级物价部门会同经贸委和邮电管理部门负责协调。
八、根据国家有关深化经济体制改革的决定，所有经营移动通信业务的企业都要实行独立核算，自负盈亏，成为真正的市场经营主体。
九、有下列行为之一的属价格违法行为，由价格监督检查部门依法查处：
（一）不实行明码分类标价的；
（二）未经批准随意减免或以其他方式变相降低移动电话入网初装费标准的；
（三）以低于成本（进价）销售移动电话裸机及ＳＩＭ卡进行不正当竞争的；
（四）违反国家规定多收或少收移动电话通话费、漫游费的；
（五）未经备案程序以各种名义实行优惠或优惠范围超过本规定的；
（六）违反本规定的其他价格违法行为。
十、本规定适用于所有经营移动电话业务的电信企业及其代理，凡与本规定不符的，一律按本规定执行。
十一、本规定自1998年1月1日起执行。








宁夏回族自治区人大常委会


银川市惩治盗窃自行车的规定
宁夏回族自治区人大常委会


（1992年9月26日银川市第九届人民代表大会常务委员会第22次会议通过 1992年12月22日宁夏回族自治区第六届人民代表大会常务委员会第28次会议批准 1993年3月1日起施行）


第一条 为了维护社会治安秩序，惩治盗窃自行车的违法犯罪行为，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》和《国务院劳动教养试行办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 惩治盗窃自行车的违法犯罪行为，坚持专门机关与群众路线相结合，专项打击与综合治理相结合，教育与惩罚相结合的原则。
第三条 发现有盗窃自行车嫌疑的，任何人都有权向公安机关举报。
发现正在盗窃自行车的，任何人都有权将其扭送公安机关或保卫部门。
失主和知情人都有作证的义务。
第四条 县、区公安机关对申报的自行车被盗案件应予立案，并积极侦破。
第五条 因盗窃自行车构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六条 盗窃自行车具有下列情形之一尚不构成犯罪的，实行劳动教养：
（一）盗窃的自行车折价在一百六十元至四百元或者折价虽不足一百六十元，但在三辆以上的；
（二）胁迫、诱骗他人或者教唆不满十八岁的人盗窃自行车的；
（三）受刑事处罚或劳动教养期满后三年内又盗窃自行车的；
第七条 盗窃自行车情节轻微，不够劳动教养的，予以治安处罚。
第八条 盗窃自行车后投案自首、主动交出赃物、检举他人违法犯罪的，视情节可以从轻、减轻或者免予处罚。
第九条 未满十六岁的人盗窃自行车被查获的，应着重教育，责令监护人加强管教，并将自行车退还失主，造成损坏的给予经济赔偿；屡犯不改的，必要时予以收容教养。
第十条 因盗窃自行车对检举人、扭送人、见证人以暴力相报复，造成后果，尚未构成犯罪的，实行劳动教养。
第十一条 明知是盗窃的自行车而购买、窝藏或者代为销售、托运的，予以治安处罚；情节严重的，依照规定予以劳动教养；构成犯罪的，追究刑事责任。
第十二条 被盗自行车价款计算：新车使用一年的，按购买时国营商店平均零售价全额计算；使用五年内的按75％以上计算，使用超过五年的，按质论价。
第十三条 公共场所交费存放的自行车被盗或者丢失，收费看管者应负责赔偿。
第十四条 公安机关查获、收缴的自行车，不得挪用、调换、私分、使用，应发还失主或者定期公告失主认领，确实无人认领的，按规定拍卖，拍卖款上交财政。
第十五条 公安机关对因盗窃自行车给予治安处罚、免予处罚的人员，应登记造册，通知其所在单位或者居民委员会、村民委员会负责帮教。
第十六条 公安值勤、巡逻人员等为盗窃自行车人员提供作案条件的，视为共同盗窃。
第十七条 公安、司法人员在办理盗窃自行车案件过程中，玩忽职守，徇私舞弊，应给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 对同盗窃自行车的违法犯罪行为作斗争的有功人员，应给予表彰或者奖励。对在反盗窃自行车斗争中负伤、致残、牺牲的，是国家机关、社会团体工作人员或者企业、事业单位的职工，由其所在单位按照国家职工因公致伤、致残、致死的规定办理；其他人员由县、区人民政
府区别情况，给予医疗、劳动安置、生活补助或者抚恤。
第十九条 当事人对行政处罚不服的，可以自接到行政处罚决定通知之日起十五日内，向作出行政处罚决定的机关的上一级机关申请复议。当事人对复议不服的，自接到复议决定之日起依照有关规定向人民法院提起诉讼，也可以直接向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不
提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关依法强制执行或者申请当地人民法院强制执行。
第二十条 本规定在执行中的具体问题，由银川市公安局负责解释。
第二十一条 本规定自1993年3月1日起施行。



1992年12月22日