青海省人民政府


青海省基本建设项目简化审批程序办法（试行）
青海省人民政府



为了实施中央西部大开发战略，扩大对外开放，创造良好的投资环境，切实做好招商引资工作，加快经济建设步伐，现结合我省实际，制定本试行办法。
第一条 鼓励外商以及香港、澳门、台湾和内地的各类经济组织和个人到青海投资。
第二条 鼓励投资的领域
1、基础设施建设。交通运输、邮电通讯、电力、水利、城市设施等基础设施建设和环境保护等项目。
2，生态环境治理。环青海湖地区的生态治理与保护江河源生态环境综合治理，柴达木盆地荒漠化治理，共和盆地塔拉滩生态治理，经济林种植和综合开发利用等。
3、特色经济。盐湖资源综合利用开发，水电资源开发，石油天然气资源开发，有色金属资源开发及冶金、医药、建材和农畜产品加工业。
4、南技术产业的开发。集约化农业，电子信息，新 材料，先进制造业及高效节能、生物技术等新兴产业。
5、具有高原特色的动植物、中藏药资源的规模开 和高技术开发，并贯彻可持续发展的原则。
6、旅游。河湟流域、青海湖、格尔木、青南地区、国家级森林公园开发旅游景区，兴办娱乐设施，更新旅游设备，开发旅游产品等。
7、社会事业。教育、卫生、文化、体育等社会事业设施建设。
8、房地产业。旧城改造和房地产开发。
9、对现有机械、电子、纺织、食品、化工、建材等国有企业进行嫁接改造，提高技术水平和生产能力。
10、允许依法取得探矿权，鼓励进行矿产资源风险勘探。
11、扩大产品外销，增加出口创汇的项目。
第三条 凡符合国家产业政策和行业、地区发展规划，使用自筹资金、银行贷款等自行融资资金，自行平衡建设条件和生产条件，投资在2亿元以内的项目，按照“谁投资，谁决策，谁收益，谁承担风险”的原则，由项目法人自主决策。计划部门不再对项目进行审批，项目实行备案制?
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第四条 外商来我省投资项目（中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业的投资项目以及其他形式的外商投资项目）华侨、香港、澳门、台湾地区来我省投资项目，属国家发布的《外商投资产业指导目录》鼓励类的投资项目，均实行各案制。
第五条 以下范围内的项目建设按照现行基本建设程序办理；
1、国家产业政策限制和控制发展的项目。
2、关系国计民生、国家安全和污染环境的项目。
3、盐湖资源综合开发利用中需综合平衡重要资源的项目。
4、需要通过国家综合平衡信贷资金的项目。
5、需要由省计委报批和政府投资的项目。
6、总投资在2亿元以上项目。
第六条 实行备案制的项目，总投资在3000万元以下在州、地、市和计划单列市（县）计委备案；总投资在3000万元至1亿元的，在省发展计划委员会备案；总投资在1－－2亿元之间，由省计委审核后报省政府备案。
第七条 对实行备案制的项目计划部门在收到备案文件5个工作日内不提出异议，即视为同意。
第八条 项目具备开工条件后，必须在备案地统计部门办理开工登记。
第九条 本办法自发布之目起试行。
第十条 本试行办法由省发展计划委员会负责解释。



2000年7月13日
全国人民代表大会常务委员会


全国人大常委会关于加强反恐怖工作有关问题的决定

２０１１年１０月２９日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过


为了加强反恐怖工作，保障国家安全和人民生命、财产安全，维护社会秩序，特就反恐怖工作有关问题作如下决定：

一、国家反对一切形式的恐怖主义，坚决依法取缔恐怖活动组织，严密防范、严厉惩治恐怖活动。

二、恐怖活动是指以制造社会恐慌、危害公共安全或者胁迫国家机关、国际组织为目的，采取暴力、破坏、恐吓等手段，造成或者意图造成人员伤亡、重大财产损失、公共设施损坏、社会秩序混乱等严重社会危害的行为，以及煽动、资助或者以其他方式协助实施上述活动的行为。

恐怖活动组织是指为实施恐怖活动而组成的犯罪集团。

恐怖活动人员是指组织、策划、实施恐怖活动的人和恐怖活动组织的成员。

三、国家反恐怖工作领导机构统一领导和指挥全国反恐怖工作。

公安机关、国家安全机关和人民检察院、人民法院、司法行政机关以及其他有关国家机关，应当各司其职、密切配合，依法做好反恐怖工作。

中国人民解放军、中国人民武装警察部队和民兵组织依照法律、行政法规、军事法规以及国务院、中央军事委员会的命令，防范和打击恐怖活动。

四、恐怖活动组织及恐怖活动人员名单，由国家反恐怖工作领导机构根据本决定第二条的规定认定、调整。

恐怖活动组织及恐怖活动人员名单，由国务院公安部门公布。

五、国务院公安部门公布恐怖活动组织及恐怖活动人员名单时，应当同时决定对涉及有关恐怖活动组织及恐怖活动人员的资金或者其他资产予以冻结。

金融机构和特定非金融机构对于涉及国务院公安部门公布的恐怖活动组织及恐怖活动人员的资金或者其他资产，应当立即予以冻结，并按照规定及时向国务院公安部门、国家安全部门和国务院反洗钱行政主管部门报告。

六、中华人民共和国根据缔结或者参加的国际条约，或者按照平等互惠原则，开展反恐怖国际合作。

七、认定恐怖活动组织及恐怖活动人员名单的具体办法，由国务院制定；冻结涉及恐怖活动资产的具体办法，由国务院反洗钱行政主管部门会同国务院公安部门、国家安全部门制定。

八、本决定自公布之日起施行。