山西省运城市教育局


运城市科教兴县评估验收实施办法 (试行)

　　 运城市教育局
　　 （2008年6月30日）
　　
　　第一条 为了进一步推进教育改革发展与科技普及应用，提高劳动者素质，推动乡、县小康社会建设，依据山西省人民政府办公厅转发的《关于在全省实施科教兴乡兴县工程的意见》(晋政办发［2004］8号)、《关于科教兴乡兴县工程的推进意见》(晋政办发［2008］14号)、山西省教育厅《关于下发<山西省科教兴县评估指标体系>(试行)的通知》要求，及运城市人民政府办公厅转发市教育局《关于科教兴乡兴县工程的推进意见》(运政办发[2008]34号)，制定本办法。
　　第二条　市科教兴县评估验收领导组办公室聘请有关专家组成运城市科教兴县评估验收组进行评估验收工作。人员为省市督学、教育、科技、农业、劳动、财政等部门的行政干部和有关科研院所研究人员等。
　　第三条　科教兴县评估验收的基本原则是：坚持标准，全面考评，科学易行，客观公正，以评促建。
　　第四条　科教兴县评估验收的申报由市统筹安排，由县、市逐级申报。
　　1、市对实施科教兴县工程进行统筹规划，根据实际情况合理安排全市各县(市、区)的申报工作；
　　2、申报评估验收的县(市、区)按照《山西省科教兴县评估指标体系》(试行)对全县工作进行自评，并形成自评报告，向市政府提交申请评估验收报告。
　　第五条　科教兴县评估验收工作时间为每县四个工作日。
　　第六条　评估验收组对申报县(市、区)评估验收的程序是：
　　l、听取县(市、区)人民政府关于实施科教兴县工作情况的汇报；
　　2、查阅、核实县(市、区)提供的有关实施科教兴县的资料信息；
　　3、考察县职成教中心、科技示范基地和高科技企业；考察占全县(市区)乡镇总数25%的成人文化技术学校、初级中学、科技示范基地及乡镇企业，并随机抽查一个乡镇；在考察的每个乡镇随机抽查l—2所村级学校和科技示范户;
　　4、召开各类学校校长、乡村领导及农业、科技等相关部门有关人员的座谈会，并走访部分农户，了解科教兴县实施情况；
　　5、经过上述程序形成定量与定性相结合的评估验收结论，并向申报县(市、区)人民政府及教育、科技、农业、财政等有关部门反馈评估意见和整改建议；
　　6、对申报县(市、区)的评估验收结束后，向市政府全面汇报评估验收工作。
　　第七条　科教兴县评估验收组对县(市、区)实施科教兴县的检查范围：
　　1、实施科教兴县工程方案、规划、目标责任制和相关政策、制度，教育改革和发展的整体情况，教育为当地经济服务的情况；
　　2、义务教育普及程度、扫盲工作情况；
　　3、职成教中心、乡(镇)村成人文化技术学校建设情况；
　　4、实施三教统筹、推广前元庄办学经验情况，学习型村镇建设情况，成人教育、科技队伍组织机构及人员编制情况；
　　5、教育、科技经费的财政投入、基金筹集、提留及使用情况；
　　6、绿色证书培训、职业技术培训、农村实用技术培训、富余劳动力转移培训、科技示范与推广工作的情况，农村劳动力文化、技术、从业结构情况；
　　7、全面建设小康社会，解决“三农”问题的总体情况(含财政收入、农民人均收入、GDP中科技贡献率以及精神文明建设等)。
　　第八条　对受评估县(市、区)的要求：
　　1、县(市、区)人民政府要高度重视科教兴县评估验收工作。
　　2、县(市、区)要在政府统一领导下，由教育行政部门牵头，有关部门积极配合，围绕《山西省科教兴县评估指标体系》（修订试行），整理、复印能够说明指标体系要求的有关资料，并按评估指标体系一级指标5项、二级指标14项、评估要素44项顺序将整理、复印的有关文件、报表、单据、协议等资料装订成册，供评估验收组查阅。
　　3、县(市、区)要组织安排好考察单位和座谈会。
　　4、县(市、区)应于验收组到达时提供以下材料：
　　(1)县(市、区)人民政府实施科教兴县工程的工作汇报；
　　(2)县(市、区)依据“评估指标体系”写出的自评报告。
　　以上材料统计数据以上年底报表为准。
　　5、县(市、区)要针对验收组提出的问题制定整改方案，并在一个月内上报市教育局。
　　第九条　科教兴县评估验收组的工作职责是：
　　1、通过多种途径和方法对受评估县(市、区)提供的主要信息和自评结果进行现场检查和复核，准确掌握实际情况；
　　2、通过全面检查、综合评估、科学分析和民主讨论，对受评估县(市、区)的情况按照“评估指标体系”赋分，并提出评估结论；
　　3、对受评估县(市、区)的情况进行分析，肯定成绩，提出问题与改进意见，最后形成评估反馈意见，并与县(市、区)政府交换意见；
　　4、向省教育厅提交评估工作报告、评估结论建议和相关材料。
　　第十条　评估验收工作报告的主要内容：
　　1、对受评估县(市、区)实施科教兴县工程的总体印象，简要描述受评估县(市、区)实施科教兴县工程现状；
　　2、受评估县(市、区)在实施科教兴县工程中的主要成绩和创新特色，并有主要事实的依据和数据说明；
　　3、受评估县(市、区)在实施科教兴县工程中存在的主要问题和改进建议；
　　4、受评估县(市、区)实施科教兴县评估验收结论；
　　5、报告经评估验收组全体成员讨论通过，组长签名。
　　第十一条　市人民政府根据评估验收组意见确定实施科教兴县工程先进单位，给予表彰奖励。同时将工作情况上报省教育厅。


湖南省长沙市人民政府


长沙市人民政府关于印发《长沙市卷烟零售管理办法》的通知

长政发〔２００３〕６号

各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
　　现将《长沙市卷烟零售管理办法》印发给你们，请遵照执行。


　　　　　　　　　长沙市人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二００三年一月二十四日



长沙市卷烟零售管理办法

　　
　　第一条　为规范烟草市场经营秩序及其监督管理行为，根据《中华人民共和国烟草专卖法》（以下简称《专卖法》）、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》（以下简称《实施条例》）和国家烟草专卖局《烟草专卖许可证管理办法》的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　凡在本市行政区域内从事烟草专卖零售业务的单位或者个人，必须依据《专卖法》和《实施条例》及本办法的规定向当地烟草专卖局申请领取烟草专卖经营许可证，按许可证规定的经营范围、地域亮证经营。
　　第三条　本办法所称烟草专卖经营许可证，是指《烟草专卖零售许可证》（以下简称《零售许可证》，分（Ⅰ）、（Ⅱ）两类）、《特种烟草专卖经营企业许可证》（以下简称《特种许可证》）。
　　第四条　《零售许可证》的经营范围是卷烟、雪茄烟、烟丝。《特种许可证》的经营范围是外国卷烟、雪茄烟、烟丝。
　　第五条　《零售许可证》的发证机关是当地烟草专卖局。《特种许可证》由当地烟草专卖局审核后报省烟草专卖局批准发证。
　　第六条　烟草专卖经营许可证实行一店一证，并备档登记入网，由市烟草专卖局实行统一监督管理。
　　第七条　申办《零售许可证》（Ⅰ）的单位或者个人，应当具备以下条件：
　　（一）有固定的经营场所，租赁门面经营的，合同期不少于一年，主营为百货、副食、南杂或宾馆（饭店）；
　　（二）企业法定地址在经营场所所在地，个体经营的，应有当地常住户口或有效合法居住证明；
　　（三）办证人有自主经营能力，谁持证、谁经营；
　　（四）城镇经营者注册资金在２０００元以上，乡村经营者注册资金在５００元以上；
　　（五）符合当地烟草制品零售点合理布局的要求；
　　（六）国家烟草专卖局规定的其他条件。
　　第八条　申办《零售许可证》（Ⅱ）的个人，应当具备以下条件：
　　（一）残疾人或者夫妻双方都是下岗职工；
　　（二）无固定生活来源且夫妻双方年满６０周岁的老弱人员；
　　（三）有本市行政区域内的合法居住证明；
　　（四）持证人能自主经营。
　　第九条　申请领取《特种许可证》，应当具备下列条件：
　　（一）有固定经营店面；
　　（二）注册资金在１０万元以上；
　　（三）申办人为超市、商场、二星级以上宾馆、大型餐饮店；
　　（四）持证人自主经营；
　　（五）符合布局要求和国家烟草专卖局规定的其他条件。
　　第十条　申办《零售许可证》的程序为：
　　（一）申办人持申请书、户口、身份证、住地村（居）委会证明材料、经营门面有效证明（合同）等到当地烟草专卖管理所进行登记，领取并填写《烟草专卖许可证申报表》；
　　（二）烟草专卖管理所应在收到申请之日起１０天内派人实地勘察，写出《实地勘察意见书》，经负责人审核后，连同其它申办材料一并交长沙市烟草专卖局专卖科审核；
　　（三）经初审符合办证条件的，凭烟草专卖管理所通知免费参加烟草专卖法律法规学习班；
　　（四）未办理工商、税务手续，经审查符合申办《零售许可证》条件的，凭办证机关签署的意见，先行办理工商、税务手续后到长沙市烟草专卖局专卖科办理《零售许可证》。
　　符合条件的，发证机关应在各项材料全部提供之日起１０日内发证。不符合办证条件或者经实地勘察不符合办证条件的，经办人员应当即告知申办人并说明理由，退回有关材料。
　　第十一条　烟草专卖经营许可证登记内容发生变动的应当办理变更手续；因破产、解散等原因停止经营烟草制品的，应当办理注销手续；中断营业，一段时间后需重新营业的，应当办理歇业手续；办理烟草专卖经营许可证变更、注销、歇业手续应由持证人向原申请办证的机关提出申请，并提供《零售许可证》正、副本，由原发证机关在收到申请之日起１０日内核实批准。
　　第十二条　办理烟草专卖经营许可证按物价部门核定标准收取工本费。收取工本费应当开具省级财政部门的专用收款收据。
　　第十三条　《零售许可证》（Ⅰ）有效期限为三年，《零售许可证》（Ⅱ）有效期为一年。需继续零售的应在期满前一月申请延期，延期一次为一个办证期。是否批准延期，由发证机关根据申请人是否仍符合本办法规定的办证条件决定，但日平均销售量不足２条的不予批准延期。
　　第十四条　严禁使用过期、失效的烟草专卖经营许可证；
　　严禁骗取、伪造、变造、涂改和非法印制烟草专卖经营许可证。
　　严禁转借、转让、买卖烟草专卖经营许可证。
　　第十五条　取得《零售许可证》的企业和个人，应当在当地的烟草专卖批发企业进货，不得跨区域进货。
　　第十六条　严禁无《烟草专卖品准运证》运输卷烟、雪茄烟、烟丝等烟草制品。超过《烟草专卖品准运证》规定数量和范围运输烟草制品的，超过部分按无《烟草专卖品准运证》运输烟草制品处理。
　　第十七条　卷烟零售户不得经营烟草制品批发业务。凡一次销售卷烟、雪茄烟超过５０条的按经营烟草制品批发业务处理。
　　第十八条　严禁销售下列烟草制品：
　　（一）走私卷烟；
　　（二）假冒他人商标卷烟；
　　（三）非法生产的卷烟、雪茄烟、烟丝等烟草制品；
　　（四）霉坏、变质的卷烟、雪茄烟、烟丝等烟草制品。
　　第十九条　未领取《特种许可证》的单位和个人不得经营进口卷烟。
　　第二十条　烟草专卖零售许可证的发证机关应当定期或不定期对取得《零售许可证》的单位或者个人进行检查。对不符合本办法规定条件的，发证机关应当责令暂停烟草专卖零售业务，进行整顿，直至取消其从事烟草专卖零售业务的资格。
　　第二十一条　烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门会同有关部门可以依法对非法运输烟草专卖品的活动进行检查、处理。
　　第二十二条　烟草专卖管理检查人员执行公务时，应当佩戴国务院烟草专卖行政主管部门制发的徽章，出示省级以上烟草专卖行政主管部门签发的检查证件。
　　第二十三条　对检举烟草专卖违法案件的有功单位和个人，给予适当奖励。
　　第二十四条　违反《专卖法》、《实施条例》和本办法的行为由烟草专卖行政主管部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
　　第二十五条　以暴力、威胁方法阻碍烟草专卖检查人员依法执行职务的，依法追究刑事责任；拒绝、阻碍烟草专卖检查人员依法执行职务未使用暴力、威胁方法的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚。
　　第二十六条　本办法自２００３年２月１日起施行。本办法中关于《特种许可证》的规定暂定执行至２００４年１２月１０日。