黑龙江省大庆市人民政府


大庆市人民政府关于印发《大庆市农业担保业务的有关规定(暂行)》的通知
庆政发〔2006〕19号

各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
　　经2006年4月29日市政府第五次常务会议讨论通过，现将《大庆市农业担保业务的有关规定(暂行)》印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年五月二十六日

　　　　　　　　　　　　大庆市农业担保业务的有关规定(暂行)

　　第一条 为发挥大庆市农业担保有限公司（以下简称担保公司）在全市农业和农村经济发展中的作用，帮助企业扩大融资渠道，最大限度地化解担保风险，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国民法通则》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 担保公司是由政府出资控股的股份制企业，是自主经营、自负盈亏、独立承担民事责任的法人实体，是大庆市农业投资有限公司的子公司。
　　第三条 本办法所称担保为保证，即当被担保人不能履行或不能完全履行债务时，担保公司按约定承担保证责任。
　　第四条 担保公司应当以支持全市农业和农村经济发展为基本目标，以资本保值运营为前提，最大限度控制风险。
　　第五条　担保资金主要来源以下几个方面
　　（一）股东入股资金；
　　（二）担保公司盈利转增资本金；
　　（三）政府注入补偿金转增资本金；
　　（四）其他性质资本投入；
　　（五）其它来源。
　　第六条 担保公司可以根据财政部关于印发《中小企业融资担保机构风险管理暂行办法》（财金〔2001〕77号）的通知精神，按程序积极稳妥地开展国债、基金、证券、保险等行业的投资活动，增加企业收益。投资总额应当控制在资本金总额的20%以内。
　　第七条 担保公司业务范围主要为全市涉农企业的流动资金贷款担保、固定资产贷款担保等担保业务。
　　第八条 担保公司的担保业务主要为符合国家产业政策，产品适销对路、技术含量高、有发展前景、有利于增加就业机会、能带动我市农业和农村经济发展的市级以下(含市级)的龙头企业，畜牧养殖企业，农业生产资料、饲草饲料公司，农机作业公司等相关涉农及中介服务组织提供贷款担保。
　　担保公司可在有效控制风险前提下，为我市经营周期短、效益好有发展前景的非涉农企业提供担保。
　　第九条 申请担保的企业要在地方工商行政管理部门登记注册，具有独立的法人资格；重合同、讲诚信，有较高的资信等级；具备反担保能力，或有完善的风险控制措施；被担保项目符合国家及我市的产业政策，有健全的财务核算基础和较好的经济效益。
　　第十条 流动资金贷款担保，原则上不超过一年；固定资产贷款担保，原则上不超过三年。
　　第十一条 有下列情况之一的企业，担保公司不提供担保
　　（一）不符合国家产业政策的；
　　（二）有不良信用记录及重大法律纠纷的；
　　（三）经营状况恶化、资不抵债、濒临倒闭的；
　　（四）达不到担保公司要求提供反担保措施的；
　　（五）与担保公司逾期担保关系尚未解除的；
　　（六）其它不符合担保条件的。
　　第十二条 担保业务按下列程序办理
　　（一）担保申请。符合本办法第九条规定的企业需要担保的，应当向担保公司提出书面申请。
　　（二）担保考核。担保公司受理企业的担保申请后，组织专人严格按本办法第九条规定，对申请担保企业进行审查，审查通过后组织考核，并出具考核报告。
　　（三）担保审批。担保审核完成后，担保公司按审保分离制度和权限，审批担保项目。单笔担保额在200万元（含200万元）以下的，由市农业投资公司项目资金管理委员会集体研究决定；单笔担保额在200万元以上至500万元（含500万元）以下的，报分管市长专题会议讨论决定；单笔担保额在500万元以上至1000万元（含1000万元）以下的，报市长办公会议讨论决定；单笔担保额在1000万元以上的，报市政府常务会议讨论决定。
　　（四）合同签订。担保项目经审批后，担保公司与债权人、被担保人依法签订担保合同，担保合同和反担保合同必须同时签订。
　　第十三条 担保费用。担保费是担保公司的经费来源。担保公司按下列标准一次性收取担保费：
　　（一）担保期限为一年以内的，收取担保额的2%；
　　（二）担保期限为一年零六个月的，每年收取担保额的1.7%；
　　（三）担保期限为二年的，每年收取担保额的1.6%；
　　（四）担保期限为二年零六个月及以上的，每年收取担保额的1.5%。
　　第十四条 担保公司要对担保企业的经营状况及担保相关业务加强监管，采取必要的预防措施，确保资金安全。
　　第十五条 担保公司对同一企业的担保，原则上不得超过担保公司资本金总额的30%。
　　第十六条 担保公司提供的担保额不能超过被担保企业净资产总额的50%。
　　第十七条 担保公司根据业务开展情况，从担保费中提取一定比例作为风险准备金，用于弥补经营亏损，代偿支出和担保呆账损失。
　　第十八条 担保公司应按公司制企业独立运作，健全内部各项管理制度，完善内部风险监控机制。
　　第十九条 经县、区推荐到担保公司要求提供担保的，县、区人民政府应当出具承诺函。承诺一旦该业务发生代偿,推荐的县、区人民政府要承担全部损失。
　　第二十条 担保公司及有关人员违反本办法规定，擅自进行担保，或不严格履行担保程序，或不按规定进行监督管理，造成重大损失的，依法追究相关人员责任；构成犯罪的，移交司法机关处理。
　　第二十一条 根据当年经营情况，对在担保工作中业绩突出的人员，可给予适当物质奖励，具体办法另行规定。
　　第二十二条 本办法与有关法律、法规不一致或相关法律法规另有规定的，从其规定。
　　第二十三条 本办法自2006年6月1日起施行。



中国政府 大不列颠及北爱尔兰联合王国政府


中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府海运协定


（签订日期１９９６年７月１７日 生效日期１９９６年７月１７日）
　　中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府（以下简称“缔约双方”）；为了发展两国的友好关系，加强海运合作，按照平等互利的原则；达成协议如下：

　　第一条　定义
　　在本协定中，
　　一、“船舶”一词系指缔约双方从事国际商运的下述商船：
　　（一）在中华人民共和国为在中华人民共和国登记或由中华人民共和国的航运公司经营的船舶；
　　（二）在联合王国为在大不列颠及北爱尔兰联合王国登记或由大不列颠及北爱尔兰联合王国航运公司经营的或在本协定所适用的联合王国附属地登记或由联合王国附属地的航运公司经营的船舶；
　　本词不包括军用船舶和渔船。
　　二、“船员”一词系指航次中，在缔约一方船舶上工作，担任船上职务，持有本协定第十一条所指身份证件，并列入该船船员名单的人员。
　　三、“航运公司”一词系指根据各自法律、法规在缔约一方境内注册和／或设有经营机构、具有法人资格并从事船舶国际商业运输的经济实体。

　　第二条　海运自由
　　一、缔约任何一方的船舶有权在缔约双方对国际贸易和外国船舶开放的港口间航行，从事缔约双方或缔约任何一方与第三国间的客货运输。
　　二、本协定不适用于沿海运输。如缔约一方的船舶为了卸下从国外进口的货物或装载货物运往国外而在缔约另一方港口间航行时，不视为沿海运输。旅客运输亦同。
　　三、本条的规定不影响第三国的贸易船舶参加缔约双方之间客货运输的权利。

　　第三条　待遇标准
　　缔约一方对缔约另一方船舶在进出港口、靠泊、充分利用港口设施、装卸货物、转运、上下旅客、支付港口规费和使费、使用助航设施等正常商业活动方面提供最惠国待遇。

　　第四条　便利海运的措施
　　缔约双方应在其本国法律和港口规定允许的范围内，采取适当措施便利和加快海洋运输，避免船舶不必要的延误，并尽可能加快和简化海关和港口其他手续。

　　第五条　相互承认船舶证书
　　一、缔约一方应根据缔约另一方按照其有关法律、法规和规定由其主管当局合法签发的船舶登记证书，承认缔约另一方船舶的国籍。
　　二、缔约一方应承认缔约另一方主管当局合法签发的船舶文件。
　　三、缔约一方船舶持有根据一九六九年国际吨位公约签发的有效国际吨位证书，有关港口费用应在此基础上计收。

　　第六条　代表处和分公司
　　缔约一方的航运公司可以按照缔约另一方的适用法律、法规和规定，在缔约另一方境内设立代表机构或分公司。分公司可以按照缔约另一方的法律、法规和规定从事经营活动。

　　第七条　税收
　　关于中华人民共和国或大不列颠及北爱尔兰联合王国航运公司从事国际航运活动的税收问题应按照一九八四年七月二十六日在北京签署的“中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府关于对所得和财产收益相互避免双重征税和防止偷漏税的协定”办理。本协定不影响上述协定及其修正案的规定。

　　第八条　结算
　　缔约一方航运公司在缔约另一方获得的收入，应以能自由兑换的货币结算。该收入可用于支付缔约一方的商务机构在缔约另一方境内的费用，或自由汇出。

　　第九条　海运事故
　　一、缔约任何一方的船舶在缔约另一方领海、内水或港口遇难或发生事故应尽快通知缔约另一方。缔约另一方应对该船舶、船员、货物和旅客尽可能给予帮助和照料。在收费方面不应有任何歧视。
　　二、遇难船舶，其货物、设备、附属具以及物料和其他物品只要不在缔约另一方境内使用和消费，不应缴纳进口关税和其他捐税。
　　三、缔约一方应与缔约另一方事故调查当局合作，并鼓励船东和船舶经营人协助事故调查。
　　四、本条的规定不影响因对船舶、船员、货物和旅客提供帮助和照料而收取救助费用。

　　第十条　危险货物
　　缔约任何一方的船舶装运核材料或其他危险或毒性物质，应按照国际公约的有关规定，采取足够的措施，避免、减少或控制对缔约双方环境的污染。

　　第十一条　海员身份证件
　　一、缔约一方应承认缔约另一方主管当局签发的海员身份证件。这些身份证件包括：
　　（一）中华人民共和国为：中华人民共和国海员证；
　　（二）联合王国及本协定所适用的联合王国附属地为：有关海员证或船员服务证或护照。
　　二、缔约任何一方船舶上的来自第三国的船员，包括登船和离船的第三国船员，其持有的第三国主管当局根据规定颁发的身份证件，如符合缔约一方有关承认护照或护照代用证件的国内法规，也应作为有效身份证件。
　　三、缔约双方应根据各自的法律、法规和规定，给予本条第二款所指船员以本协定第十二条规定的待遇。

　　第十二条　船员入境和停留
　　一、根据缔约双方的有关法律，持有本协定第十一条规定的护照或相应船员身份证件的船员：
　　（一）当其船舶在缔约另一方港口停留期间，可以不需签证上岸临时逗留，但该船船长应按港口有关规定向港口当局递交一份船员名单，生病的船员可以上岸看病并在医疗所需时间内住院治疗，毋需办理签证；
　　（二）为履行雇佣合同登船或终止雇佣合同离船回国或因缔约另一方主管当局接受的其他原因，必要时，在其获得有关缔约方颁发的有效签证以后，可以以旅客身份乘坐任何交通工具进入、离开或在中华人民共和国或联合王国境内旅行。有关缔约方的主管当局应尽快颁发上述签证。
　　二、缔约双方保留拒绝其认为不受欢迎的船员入境的权利。

　　第十三条　遵守规定
　　缔约一方的船舶、船员在缔约另一方境内、领海、内水和港口停留期间，必须遵守缔约另一方的有关法律、法规和规定。

　　第十四条　国际权利和义务
　　本协定不影响缔约各方因参加其他国际和地区协定或作为国际和地区组织成员国而承担的权利和义务。

　　第十五条　协商
　　一、为保证本协定的全面执行和便利两国海上运输，缔约双方主管当局应在必要时会晤并解决本协定执行中产生的问题。
　　二、在本条中，主管当局系指：
　　（一）中华人民共和国交通部；
　　（二）联合王国运输部。
　　三、如主管当局名称有变化，缔约双方应通过外交途径进行必要的通知。

　　第十六条　适用范围
　　就中华人民共和国而言，本协定适用于中华人民共和国领土；就联合王国而言，本协定适用于大不列颠及北爱尔兰联合王国和联合王国政府将本协定适用于其的联合王国附属地。

　　第十七条　修改
　　一、如缔约任何一方欲修改本协定，可以向缔约另一方书面提出协商要求。该协商应尽快在不晚于提出协商要求之日起六十天内开始。
　　二、经缔约双方协商同意的修改自通过外交换文确认后生效。

　　第十八条　生效和终止
　　一、本协定自签字之日起生效。
　　二、本协定有效期五年。如在期满前六个月，缔约任何一方未通过外交途径书面通知缔约另一方终止本协定，则本协定的有效期将自动延长五年，并依此法顺延。
　　三、缔约任何一方可通过外交途径书面通知缔约另一方终止本协定。本协定自该通知发出之日起六个月后终止。
　　本协定经各自政府授权代表签署，以昭信守。
　　本协定于一九九六年七月十七日在伦敦签订，一式两份，每份都用中文和英文写成，两种文本同等作准。

　　中华人民共和国政府代表　　　　　　大不列颠及北爱尔兰联合王国政府代表
　　　　　洪善祥　　　　　　　　　　　　　　　　戈琛勋爵
　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）