新疆维吾尔自治区哈密地区行政公署办公室


哈行办发〔2008〕74 号


关于印发哈密地区重大活动档案管理规定的通知

各县（市）人民政府，地区各有关部门（单位）：
《哈密地区重大活动档案管理规定》已经地区行署研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。


二○○八年八月十八日　　　　



哈密地区重大活动档案管理规定

第一条　为进一步加强地区重大活动档案管理工作，确保地区重大活动档案真实完整与安全，按照《中华人民共和国档案法》、《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国档案法〉办法》和《新疆维吾尔自治区重大活动档案管理规定》以及有关法律法规的要求，结合地区实际，特制定本规定。
第二条　本规定所称重大活动档案，是指在重大活动过程中直接形成的具有保存价值的文字、图表、声像、电子文件、标志性实物等不同形式的历史记录。
第三条　本规定所称重大活动，是指符合下列条件之一的社会活动：
（一）党和国家领导人、自治区党政主要领导人在本地区的公务活动；
（二）本地区党政主要领导人重要公务活动；
（三）著名外国友人在本地区的外事活动；
（四）地区范围内具有重大影响的政治、经济、文化艺术、体育卫生、宣传教育、民族宗教等重要活动或公益性活动以及重大集会、会展等活动；
（五）地区范围内产生重大影响的自然灾害、事故灾难、突发公共卫生和公共安全事件的处置；
（六）其它在地区行政区域内具有重大影响的活动。
第四条　各县（市）人民政府、地区各部门（单位）要加强对重大活动档案管理工作的领导，建立健全档案行政管理部门参与重大活动的工作机制。　
第五条　地、县（市）档案行政管理部门按职责分工，监督、检查、指导本行政区域内重大活动档案管理工作的开展。
第六条　组织、承办重大活动的单位（以下简称组织承办单位），负责重大活动档案的收集、整理、移交工作。
组织承办单位在制订重大活动实施方案时，要同时制订重大活动档案收集工作方案，明确重大活动档案管理责任机构和人员，落实相应保障措施；重大活动结束后，及时整理重大活动档案，并按本规定第十条移交重大活动档案。特殊载体档案可移交复制件。
组织承办单位为两个以上的，本条第一、第二款规定的工作由承担主要工作单位负责；其他组织承办单位和新闻单位，要及时收集、整理重大活动中形成的档案，并在重大活动结束之日起20日内向承担主要工作单位汇交。
第七条　组织承办单位的档案工作机构、人员具体负责重大活动档案的收集、整理工作，并对归档材料进行集中管理。
第八条　地、县（市）档案行政管理部门要加强与组织承办单位的联系，及时掌握重大活动的有关情况，督促、指导、协调组织承办单位收集、整理重大活动档案。
第九条 地、县（市）档案行政管理部门可派专业人员参加重大活动，采取录音、拍照、摄像等方式直接形成重大活动声像档案；属于本规定第三条（五）、（六）项规定情形的，组织承办地的档案行政管理部门可派专业人员收集重大活动档案。
第十条　组织承办单位或承担组织、承办主要工作任务的单位，要在重大活动结束之日起3个月内，向同级国家档案馆移交重大活动档案；因特殊情况需要延期移交档案的，须经同级档案行政管理部门同意。
组织承办单位或者承担组织、承办主要工作任务的单位可保留重大活动档案的副本或者复制件。
第十一条　重大活动中形成的全部档案独立构成全宗，有连续性的重大活动，可以将历届重大活动中形成的档案构成一个全宗。
第十二条　集体所有或个人所有对国家和社会具有保存价值或应当保密的重大活动档案，其所有者要妥善保管。　　　
鼓励重大活动档案所有者向国家档案馆捐赠、出售、寄存其保存的重大活动档案。
第十三条　地、县（市）国家档案馆要对移交进馆的重大活动档案进行科学管理和有效利用，依法向社会公布已经开放的重大活动档案。
向国家档案馆移交、捐赠、寄存重大活动档案的单位或者个人，可以对其档案中不宜向社会开放部分提出限制利用意见，档案馆要维护其合法权益。
向国家档案馆移交、捐赠、寄存重大活动档案的单位或者个人，可以无偿利用其移交、捐赠、寄存的重大活动档案资料。
第十四条　地、县（市）国家档案馆向重大活动档案利用者提供档案时，应逐步利用缩微品或其他形式复制件代替档案原件；对具有重大保存价值的珍贵档案，不得提供档案原件。
重大活动档案缩微品或其他形式的复制件由国家档案馆法定代表人签字或加盖国家档案馆印章的，与原件具有同等效力。
第十五条　地、县（市）档案行政管理部门对在重大活动档案管理工作中表现突出的单位或者个人给予表彰奖励。
第十六条　有关单位或者个人违反本规定，有下列行为之一的，由有关主管部门对直接负责主管人员或其他直接责任人员依照《新疆维吾尔自治区重大活动档案管理规定》（自治区人民政府令156号）给予处分：
（一）未按规定归档、汇交重大活动档案的；
（二）未按规定向国家档案馆移交重大活动档案的。
违反本规定，应当给予处罚的其他行为，依照有关法律、法规规定执行。
第十七条　本规定由地区档案局负责解释。
第十八条　本规定自2008年9月1日起施行，行署办公室《关于印发哈密地区重大活动档案管理办法（试行）的通知》（哈行办发〔2007〕30号）同时废止。




浙江省衢州市人民政府办公室


衢政办发〔2007〕29号


衢州市人民政府办公室转发市公安局等部门关于加强中小学学生接送车管理实施意见的通知



各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：

市公安局、交通局、教育局、财政局、安全生产监管局等部门《关于加强中小学学生接送车管理的实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。





二○○七年三月二十六日　　　　





关于加强中小学学生接送车管理的实施意见

市公安局 市交通局 市教育局

市财政局 市安全生产监管局

(二○○七年三月十九日)



为加强和规范中小学接送车的管理，维护中小学学生上学、放学的交通安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《浙江省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》等法律、法规，以及《浙江省人民政府办公厅转发省公安厅等部门关于加强中小学、幼儿园学生交通安全管理工作意见的通知》（浙政办发明电〔2005〕55号）精神，结合衢州实际，特制定如下意见：

一、中小学学生上学、放学接送活动的安全工作在当地政府统筹领导下，由公安、交通、教育、财政、安全生产监管等部门按各自职责共同负责监管。

县级以上人民政府建立健全学生接送车管理工作的协调机制和安全管理责任制，并将学生接送车安全管理纳入安全管理工作年度考核的内容。

政府对学生接送车实行优惠政策和必要的经济补贴，保护学生和学生接送车所有人的合法利益，调动学生接送车所有人的积极性。

二、学生接送运输属于公共交通范畴，凡公交网络已完全覆盖的地区，学生出行应以公交车逐步替代学生接送车。在公交网络尚未完善的情况下，对作为公共交通补充的学生接送车，是指用于专门或定期接送普通中小学校、中等职业学校、幼儿园（以下简称学校）学生上学、放学或者接送学生参加相关教育活动的客运机动车。

三、学生接送车的安排必须符合以下条件之一：

（一）客运班车或公交车车次少、乘客多、存在乘车难的线路或同一线路9人以上、路程5公里以上的；

（二）周末（节假日）相对集中的学生接送；

（三）学生参加相关教育活动需要客运机动车接送的。

四、未经道路运输管理部门批准开通的线路和市、县（市、区）城区学校的学生上学、放学不安排学生接送车。

五、接送学生车辆及驾驶人必须符合以下条件：

（一）接送学生车辆应当是9座以上客车，车辆外观标识应当符合公安机关交通管理部门和教育行政部门的统一规定。车辆前挡风玻璃内右侧应当放置“学生接送车”标志牌。

严禁使用货运汽车、摩托车、拖拉机等非客运车辆接送学生。

（二）接送学生车辆必须由公安部门定期检验合格，在符合《机动车运行安全技术条件》（GB7258—2004）的基础上，重点查验制动、转向、轮胎、安全门、灭火器、座位等是否符合技术要求、门窗是否违规设置栅栏、座位数量是否与行驶证相符等情况。

（三）必须参加机动车交通事故责任强制保险和司乘人员保险，并建议投保承运人责任险。

（四）接送学生专用车辆只能从事学生接送。经批准，学校租用社会机动车用作学生接送车的，应当签订有明确安全责任条款的租赁合同，不得同时进行其他营业性运输。

（五）学生接送车辆的驾驶人必须遵守有关道路交通安全法律法规，身体健康并具有3年以上准驾车型的安全驾驶经历，严禁近3年内任一记分周期内累计记分满12分或者发生过交通死亡事故并负有责任的驾驶人驾驶车辆接送学生。

（六）客运企业或接送车车主、驾驶人要对接送的学生安全负责，并经常性地对接送车辆的安全状况、技术性能进行检测，保持良好车况。

六、教育行政管理部门及学校的主管部门组织、指导和监督学校履行学生接送车安全管理职责，负责学生接送车的登记（备案）制度及对学校责任追究制度的建立和实施，将学生接送车辆安全工作纳入学校安全管理年终考核内容。对经登记（备案）的学生接送车发放“学生接送车”专用标志牌。

七、交通部门负责专业道路客运企业学生接送车的监督管理。

在周末、节假日和寒暑假等中小学客流相对集中的时候，鼓励客运企业增开客运班次，解决学生乘车困难。

八、公安机关交通管理部门负责对学生接送车日常道路交通安全管理。对辖区内学生接送车辆定期检验情况和驾驶人信息以及学生接送车辆运行时间、行驶路线等基本情况运用户籍化管理措施实行监督管理。督促学生接送车按规定参加机动车安全技术检验，开展交通安全宣传。

九、安全生产监管部门负责指导、检查、督促相关职能部门履行学生接送车的安全管理工作职责的落实情况。

十、学校对学生接送车辆和驾驶人信息、接送方案及协议要登记造册，建立台帐。将学生交通安全、交通法规教育纳入教学内容，引导学生、家长拒绝无安全保障的交通方式。对于乘坐学生接送车辆的学生，应当进行经常性的交通安全教育。

学校应当合理调整学生的上下学时间，在确保完成规定教学活动时间的前提下以错时制上下学轮回接送学生等方式，以减轻学生接送车辆运载压力，避免超载现象发生，确保运输安全有序。

学生接送车行驶前，学校应当指派专人送学生上车。遇下列情形之一的，应当制止，不得放行：

（一）驾驶人与登记（备案）的驾驶人不符的；

（二）运载学生的数量超过核载人数的；

（三）同时从事其他营运性运输的；

（四）驾驶人饮酒后驾驶的；

（五）有明显妨碍安全驾驶的其他情形。

学生接送车辆驾驶室副座不准乘坐中小学生。

十一、学生接送车运载学生时，可以在公交专用车道行驶，在公交站台及指定地点上、下学生，严禁超载。

十二、公安机关交通管理部门发现学生接送车有违反交通法规行为的，应当立即纠正，依法处罚。

公安机关交通管理部门查处交通违法行为时依法扣留中小学接送车的，应当通知相关学校和学生接送车所有人，并协助转运学生。违法状态消除后，应当立即发还被扣留的机动车。

十三、公安机关交通管理部门、交通行政管理部门发现学生接送车未按规定参加保险的，应予以依法处理。并通报教育行政主管部门责令限期整改。拒绝参加保险的，由教育行政主管部门取消学生接送车资格。

公安机关交通管理部门、交通行政管理部门对非法营运的“黑车”应当予以严肃查处。

十四、学校未将使用学生接送车情况报教育行政管理部门备案、使用未取得学生接送车标志的机动车运载学生或未按规定对学生接送车履行安全管理和保护职责，由教育行政管理部门对学校主要领导和直接责任人员追究行政责任。造成重、特大伤亡事故的，依法追究相关责任人员的行政、刑事责任。

十五、负有学生接送车安全监督管理职责的部门未履行或者未完全履行安全管理职责或在安全监督管理中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，造成学生伤亡事故的，依法追究部门负责人和相关责任人的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。