重庆市人民政府


渝府令第 188 号





《重庆市主城尘污染防治办法》已经2005年8月22日市人民政府第58次常务会议通过，现予公布，自2005年10月1日起施行。





市 长



二○○五年九月二十一日







重庆市主城尘污染防治办法



第一章 总 则



第一条 为了防治主城尘污染，改善大气环境质量，保障人体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《重庆市环境保护条例》等法律、法规，制定本办法。

第二条 本办法所称尘污染，是指在工程建设、建（构）筑物拆除、土地整治、园林绿化、物料堆放、道路保洁、工业生产、采（碎）石生产、餐饮经营等活动中产生的扬尘、粉尘、烟尘、油烟对大气环境造成的污染。

第三条 本办法适用于本市主城范围内的尘污染防治及相关管理活动。

前款所称主城是指主城九区的119个街道、镇，具体名单见附表。

第四条 市人民政府对尘污染防治工作实行年度目标责任制和问责制。

主城各区人民政府应当加强对所辖区域尘污染防治工作的领导，按照市人民政府的统一部署制定尘污染防治规划，采取有效措施，确保实现尘污染防治目标。

第五条 环境保护行政主管部门对尘污染防治工作实施统一监督管理。

市政、建设、规划、交通、水利、国土房管、园林绿化等行政管理部门，应当按照本办法规定的职责做好尘污染防治工作。

第六条 一切单位和个人应当遵守国家和本市尘污染防治规定，淘汰尘污染严重的设备和技术，切实采取措施防治尘污染。

第七条 市和主城各区人民政府或环境保护行政主管部门，对在尘污染防治中取得显著成绩的企事业单位和个人，予以表彰奖励。



第二章 污染控制



第八条 市环境保护行政主管部门负责监督实施国家尘污染物排放标准；根据大气环境质量标准和本市经济、技术条件，制定本市尘污染物排放标准，推进无煤区和基本无煤区的建设。

第九条 工程建设、建（构）筑物拆除和土地整治的业主，应当将尘污染防治费用列入工程概算，并在施工承包合同中明确施工单位的尘污染防治责任。

第十条 工程施工应当遵守下列规定：

（一）工地周围设置不低于1.8米的硬质密闭围挡；

（二）工地进出口道路应当硬化处理；

（三）设置车辆清洗设施及配套的沉沙井，车辆冲洗干净后方可驶出工地；

（四）露天堆放水泥、灰浆、灰膏等易扬撒的物料或48小时内不能清运的建筑垃圾，应当设置不低于堆放物高度的密闭围栏并予以覆盖；

（五）产生大量泥浆的施工，应当配备相应的泥浆池、泥浆沟，做到泥浆不外流，废浆应当用密闭罐车外运；

（六）建筑面积1000平方米或者混凝土用量500立方米以上的工程，使用预拌混凝土；

（七）禁止从3米以上高处抛撒建筑垃圾或易扬撒的物料。

第十一条 房屋建设施工除遵守本办法第十条规定外，还应当对可能闲置3个月以上的工地进行覆盖、简易铺装或绿化；工程完工后，在申请项目竣工验收之日起10日内清除建筑垃圾。

第十二条 道路、桥梁、管线、水利等工程的建设或维护，除遵守本办法第十条的有关规定外，在挖掘地面或者清理施工现场时，应当采取洒水或喷淋等降尘措施。

新建、扩建、改建或大修城市道路，应当铺设改性沥青路面。

第十三条 建（构）筑物拆除和土地整治工程施工，除遵守本办法第十条的有关规定外，还应当遵守以下规定：

（一）采取洒水或者喷淋等降尘措施；

（二）完工后5日内清除建筑垃圾；

（三）对完工后3个月内不能投入使用的裸露泥地进行覆盖、简易铺装或绿化。

第十四条 园林绿化施工，除遵守本办法第十条的有关规定外，还应当遵守以下规定：

（一）待用泥土或种植后当天不能清运的余土以及48小时内未种植的树穴，应当予以覆盖；

（二）对行道树池进行绿化或覆盖；

（三）绿化带、花台的种植泥土不得高于绿化带、花台边沿。

第十五条 市政、建设、规划、交通、水利、国土房管、园林绿化等行政管理部门应当根据本办法第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条的规定，制定并监督实施本行业尘污染防治技术规范。

施工单位应当根据尘污染防治技术规范，结合具体工程的实际情况，制定尘污染防治方案，在工程开工3个工作日前分别报市政行政管理部门和对本工程尘污染负有监督管理职责的行政管理部门备案。

第十六条 适宜绿化的裸露泥地，责任人应当在园林绿化行政管理部门规定的期限内绿化；不适宜绿化的，应当硬化处理。

责任人按以下方式确定：

（一）单位范围内的裸露泥地，由所在单位负责；

（二）居民小区内的裸露泥地，由物业管理企业负责；

（三）道路两侧、河道两岸及公共区域的裸露泥地，由管理单位负责。

第十七条 堆放易产生尘污染物质的露天堆场、露天仓库，应当遵守以下规定：

（一）对地面进行硬化处理；

（二）设置不低于堆放高度的密闭围栏并予以覆盖；

（三）在货物装卸处配备吸尘、喷淋等防尘设施，并保证防尘设施的正常使用；

（四）进出口处设置车辆清洗设施，车辆冲洗干净后方可驶出；

（五）及时清除散落物质，保持道路清洁。

现有露天堆场和露天仓库不符合前款规定的，应当在环境保护行政主管部门规定的期限内按前款规定整改。

第十八条 道路清扫保洁作业，应当遵守有关法律法规和城市环境卫生作业规范。

第十九条 禁止新建、扩建使用煤、重油、渣油等高污染燃料的10蒸吨/小时以下锅炉（含10蒸吨/小时，下同）。

现有的10蒸吨/小时以下锅炉，应当按照市、区人民政府规定，限期改用天然气、液化气、煤制气、电等清洁能源，或配套建设污染治理设施，确保达标排放。

10蒸吨/小时以上的锅炉不得使用重油、渣油等高污染燃料；使用煤的，应当配套建设污染治理设施，确保达标排放。

第二十条 禁止新建、扩建燃煤火电厂和机立窑、湿法窑、立波尔窑、干法中空窑等水泥生产线以及其他严重污染大气环境的工业设施。

现有的机立窑、湿法窑、立波尔窑、干法中空窑等水泥生产线，应当在市、区人民政府规定的期限内治理达标或关闭。

现有的燃煤火电厂以及其他严重污染大气环境的工业设施，应当在规定期限内配套建设污染治理设施，确保达标排放。

第二十一条 市人民政府划定的禁止采（碎）石区域内，不得从事采（碎）石生产。

市人民政府划定的限制采（碎）石区域内，不得扩大采（碎）石场生产规模；现有的采（碎）石生产应当配套建设、使用尘污染治理设施，达标排放。

第二十二条 居民楼、写字楼和无公共烟道的综合商住楼，不得新建、扩建产生烟尘、油烟污染的餐饮项目。

机关、企事业单位和个体工商户，应当使用清洁能源，并按环境保护行政主管部门的规定对油烟污染进行治理，确保达标排放。

第二十三条 机动车排放废气、车辆运输易撒漏物质以及焚烧有毒有害物质等尘污染行为，依照国家和本市有关法律、法规和规章的规定管理。



第三章 监督检查



第二十四条 市环境保护行政主管部门应当加强对尘污染的监测监控，每日公布尘污染状况的环境信息。

第二十五条 环境保护行政主管部门和有关行政管理部门应当设立尘污染举报电话和电子信箱，及时受理、查处尘污染违法行为，并在受理举报、投诉之日起5日内将查处情况告知举报人或者投诉人。

第二十六条 环境保护行政主管部门和有关行政管理部门，应当按照各自职责，加强尘污染日常执法检查工作；环境保护行政主管部门可以根据尘污染的具体情况，会同有关行政管理部门实施联合执法检查。

被检查单位或者个人应当如实反映情况，提供有关资料，不得拒绝或者阻挠检查。

建设、规划、交通、水利、国土房管、园林绿化等行政管理部门在监督管理过程中发现尘污染违法行为，应当及时移送市政行政管理部门依法查处。



第四章 法律责任



第二十七条 各区人民政府以及负有尘污染防治监督检查职责的行政管理部门及其工作人员，有下列情形之一的，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理：

（一）不认真履行尘污染防治监督管理职责，或对应当受理查处的违法行为不予受理、查处的；

（二）徇私舞弊、滥用职权、违法批准禁止建设的项目的。

各区人民政府以及负有尘污染防治监督检查职责的市级行政管理部门的首长，有前款规定情形之一，造成严重后果的，依照《重庆市政府部门行政首长问责暂行办法》的有关规定问责。

第二十八条 违反本办法第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条规定之一的，由市政行政管理部门责令限期改正，可处以2000元以上20000元以下罚款；逾期未改正的，可责令停工整顿。

第二十九条 违反本办法第十五条第二款规定的，由市政管理部门责令改正，可处以1000元以上10000元以下罚款。

第三十条 违反本办法第十六条第一款规定的，由园林绿化行政管理部门责令限期改正；逾期未改正的，园林绿化行政管理部门可以委托有关单位代履行，费用由负有绿化或硬化责任的单位承担。

第三十一条 违反本办法第十七条规定的，由环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处以1000元以上10000元以下罚款；造成严重尘污染的，处以10000元以上50000元以下罚款。

第三十二条 违反本办法第十九条规定的，由环境保护行政主管部门按以下规定处罚：

（一）新建、扩建使用高污染燃料的10蒸吨/小时以下锅炉，并投入使用的，责令拆除，处以10000元以上100000元以下罚款；

（二）现有的10蒸吨/小时以下的锅炉，在限期内未改用清洁能源，或未配套建设污染治理设施导致超标排放的，处以10000元以上100000元以下罚款；

（三）10蒸吨/小时以上的锅炉使用煤以外的高污染燃料的，处以30000元罚款；

（四）现有的使用煤的10蒸吨/小时以上的锅炉，未配套建设污染治理设施导致超标排放的，责令停止使用，处以30000元以上100000元以下罚款。

第三十三条 违反本办法第二十条规定的，由环境保护行政主管部门按以下规定处罚：

（一）新建、扩建燃煤火电厂和机立窑、湿法窑、立波尔窑、干法中空窑等水泥生产线以及其他严重污染大气环境的工业设施的，依法责令限期关闭或拆除，可并处10000元以上100000元以下罚款；

（二）现有机立窑、湿法窑、立波尔窑、干法中空窑等水泥生产线在规定期限内未完成治理，排放污染物超标的，处10000元以上100000元以下罚款；在规定期限内未关闭的，依法申请人民法院强制关闭；

（三）现有燃煤火电厂或其他严重污染环境的工业设施，在规定期限内未配套建设污染治理设施导致超标排放的，处以10000元以上100000元以下罚款。

第三十四条 违反本办法第二十一条第一款规定的，由环境保护行政主管部门责令关闭，限期恢复植被，并处10000元以上30000元以下罚款。

违反本办法第二十一条第二款规定的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，处以10000元以上30000元以下罚款。

第三十五条 违反本办法第二十二条规定的，由环境保护行政主管部门按以下规定处罚：

（一）违反第一款规定，责令停止违法行为，可处以2000元以上20000元以下罚款；

（二）违反第二款规定，在规定期限内未改用清洁能源或未按规定治理的，责令停止违法行为，可处以2000元以上20000元以下罚款。

第三十六条 违反本办法第二十六条第二款规定，拒绝或阻挠检查的，由实施检查的行政管理部门处以1000元以上30000元以下罚款。



第五章 附 则



第三十七条 本办法自2005年10月1日起施行。2003年3年26日发布的《重庆市人民政府关于进一步控制主城区尘污染的通告》（重庆市人民政府令第152号）同时废止。



附表：



主城九区119个街道（镇）名单



渝中区（13个）：七星岗街道、较场口街道、解放碑街道、朝天门街道、望龙门街道、南纪门街道、菜园坝街道、两路口街道、王家坡街道、上清寺街道、大溪沟街道、大坪街道、化龙桥街道。

大渡口区（8个）：新山村街道、跃进村街道、九宫庙街道、茄子溪街道、春晖路街道、八桥镇、建胜镇、跳蹬镇。

江北区（12个）：观音桥街道、华新街街道、大石坝街道、五里店街道、石马河街道、江北城街道、寸滩街道、唐家沱街道、郭家沱街道、鱼嘴镇、复盛镇、五宝镇。

南岸区（15个）：南坪街道、花园路街道、龙门浩街道、海棠溪街道、铜元局街道、弹子石街道、南坪镇、涂山镇、黄桷垭镇、南山镇、鸡冠石镇、峡口镇、长生镇、迎龙镇、广阳镇。

沙坪坝区（24个）：沙坪坝街道、小龙坎街道、渝碚路街道、磁器口街道、童家桥街道、石井坡街道、詹家溪街道、歌乐山街道、山洞街道、新桥街道、天星桥街道、土湾街道、覃家岗镇、井口镇、歌乐山镇、陈家桥镇、曾家镇、虎溪镇、西永镇、土主镇、青木关镇、凤凰镇、回龙坝镇、中梁镇。

九龙坡区（18个）：杨家坪街道、谢家湾街道、石坪桥街道、黄桷坪街道、中梁山街道、石桥铺街道、石桥镇、九龙镇、华岩镇、西彭镇、铜罐驿镇、陶家镇、巴福镇、石板镇、走马镇、白市驿镇、金凤镇、含谷镇。

北碚区（9个）：天生街道、朝阳街道、龙凤桥镇、北温泉镇、东阳镇、童家溪镇、歇马镇、施家梁镇、蔡家岗镇。

渝北区（12个）：人和街道、龙溪街道、回兴街道、双凤桥街道、双龙湖街道、鸳鸯街道、大竹林镇、礼嘉镇、石坪镇、悦来镇、木耳镇、王家镇。

巴南区（8个）：鱼洞街道、李家沱街道、花溪镇、南泉镇、一品镇、界石镇、惠民镇、南彭镇。


国家人口和计划生育委员会


国家人口计生委关于全面深入实施新农村新家庭计划的意见

人口宣教〔2011〕32号


各省、自治区、直辖市人口计生委，计划单列市、新疆生产建设兵团人口计生委：

　　为深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，全面做好人口工作，进一步提高“十二五”时期农村人口和计划生育工作水平，现就全面深入实施新农村新家庭计划提出如下意见。

　　一、充分认识全面深入实施新农村新家庭计划的重要意义

　　实施新农村新家庭计划，是《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发〔2006〕22号，以下简称“中央《决定》”）提出的重要工作措施，是人口计生系统融入社会主义新农村建设进程的重要切入点。“十一五”时期，各级人口计生部门积极参与社会主义新农村建设，大力开展多种形式的新农村新家庭创建活动，在提高农村人口计生工作水平、促进农民群众观念更新、推动生殖健康和文明富裕等方面起到了积极作用，基本形成了符合地方实际、具有实践特色的统筹解决农村人口问题长效工作机制。

　　“十二五”时期，人口因素在国家经济社会发展中的基础性地位和作用进一步凸显，加快转变经济发展方式、促进经济社会又好又快发展，对农村人口和计划生育工作提出了更高要求。同时，我国农村人口发展形势复杂，农村人口比重较大，稳定低生育水平和提高人口素质任务较重，出生人口性别比持续偏高，养老保障机制尚不健全，人口流动给农村社会带来的诸多问题还未得到有效解决，农村人口和计划生育工作面临新的机遇和挑战。

　　全面深入实施新农村新家庭计划，就是在社会主义新农村建设总体进程中，充分发挥人口计生公共服务职能和管理网络优势，以农民群众民生为根本，以农民家庭需求为导向，通过宣传倡导、优质服务、利益导向、关怀关爱和民主管理，推动农村家庭特别是计划生育家庭的生育文明、健康促进、权利保障、能力发展和素质提升，努力将广大农村家庭建设成为“计划生育、优生优育、文明富裕、身心健康、和谐幸福”的新家庭，促进社会主义新农村建设，为全面做好人口工作、促进人口长期均衡发展奠定坚实基础。各级人口计生部门要从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识全面深入实施新农村新家庭计划的重要性和紧迫性，将全面实施新农村新家庭计划摆上工作日程，加大措施力度，把农村人口计生工作提高到新水平。

　　二、全面深入实施新农村新家庭计划的指导思想、总体目标和基本原则

　　（一）指导思想。

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中央《决定》和“十二五”规划要求，把全面深入实施新农村新家庭计划纳入社会主义新农村建设总体规划，充分发挥人口计生公共服务网络优势，以农村家庭为主体，以群众需求为导向，促进和提高农村群众生殖健康和生活质量，全面做好农村人口工作，推动社会主义新农村建设进程。

　　（二）总体目标。

　　通过全面深入实施新农村新家庭计划，使全国农村家庭人口文化繁荣发展，计划生育、生殖健康、家庭保健新知识新观念传播渠道畅通，群众实行计划生育更加自觉；男女平等观念蔚然成风，出生人口性别比偏高势头得到有效遏制并逐步趋向自然平衡；优生优育、生殖健康意识和能力明显增强，出生人口素质和生殖健康水平稳步提高；计划生育家庭合法权益得到保障，农村人口计生社会环境进一步优化；家庭美德、社会公德逐步树立，陈风陋俗逐渐破除，农村和谐，家庭和美，邻里和睦，农村人口计生事业与社会主义新农村建设同步推进。到“十二五”期末，在达到社会主义新农村建设标准的行政村中，70%左右的家庭达到“计划生育、优生优育、文明富裕、身心健康、和谐幸福”的新家庭建设基本标准。

　　（三）基本原则。

　　坚持以人为本。把农民家庭特别是农村计划生育家庭的需求满足、权益保障和能力发展作为出发点和落脚点，更加注重利益引导，更加注重服务关怀，更加注重宣传倡导，使新农村新家庭计划成为农村人口计生工作的民心工程。

　　坚持统筹发展。将全面深入实施新农村新家庭计划纳入新农村建设的总体规划，坚持资源共享、协调推进，在农村人口计生阵地建设、设施配备、惠民政策等各方面，做到统筹、整合、融入、共享。

　　坚持因地制宜。根据各地经济社会发展状况、文化习俗及人口计生工作基础差异，坚持实事求是、量力而行、因地制宜、分类指导，形成新农村新家庭计划的不同发展模式与特色品牌。

　　坚持务求实效。以有利于促进农民及其家庭全面发展、有利于促进社会主义新农村建设、有利于促进农村人口计生工作健康发展为标准，科学规划、分步实施、示范带动、有效推进，力争取得明显的社会效益。

　　三、全面深入实施新农村新家庭计划的主要任务

　　（一）推进宣传教育进农家，倡导婚育新风。

　　畅通进家入户宣传渠道。大力传播科学、文明、进步的婚育观念，普及人口计生政策法律法规和生殖健康、优生优育知识。免费发放反映新观念、新风尚、新知识的文图音像宣传品，使每个育龄群众家庭每年至少获得1份适宜宣传品。把握新一代农民的特点和需求，把人口计生法律法规、知识宣传纳入农村文化信息资源系统建设中，利用电子设备、通讯设施和网络技术开展入户到人的宣传。在搞好人口计生宣传培训的同时，充分利用农村党员干部现代远程教育系统、教育扶贫远程教学站等，组织农民群众接受农业技术、致富信息、生活知识、健康卫生等方面的教育培训，提高综合素质，培育新型农民。

　　发展农村家庭人口文化事业。积极争取党委、政府，协调相关部门，把农村家庭人口文化建设纳入新农村文化建设总体布局，提倡人口计生宣传文化场所、设施、设备等与新农村建设综合配套设施共享共用，避免重复建设。结合当地乡风民俗，组织开展群众性文化文艺活动，寓教于乐，吸引群众广泛参与。围绕家庭人口文化的新内涵和新要求，联合有关部门和社会团体，开展多种形式的精神文明创建活动，树立婚育新风尚，建设和谐新农村，营造美满新家庭。

　　（二）推进生殖保健进农家，提供优质服务。

　　做好避孕节育服务。普及避孕节育知识，指导农村育龄群众知情、自主地选择安全、有效、适宜的避孕节育方法，全面落实免费计划生育基本技术服务制度，提高避孕节育有效率。

　　做好生殖健康服务。将依法管理和优质服务相结合，实施生殖健康促进计划，满足育龄群众基本的计划生育、生殖健康服务要求，降低农村非意愿妊娠和流引产发生率。指导育龄妇女积极预防和治疗生殖疾病，提高群众生殖健康水平。

　　做好个性化服务。根据人的生命周期各阶段需求，开展计划生育、优生优育、青少年性健康和中老年期健康等宣传咨询。引导农民群众积极参加孕前优生健康检查，提高出生人口素质。鼓励有条件的地方开展健康教育、健康检查和健康咨询等家庭保健服务，提高农民健康水平。

　　（三）推进奖励优惠进农家，体现利益导向。

　　完善政策推动机制。把健全农村计划生育家庭奖励优惠政策纳入社会主义新农村建设政策配套体系，协调相关部门在制定和落实各项惠农政策时，对农村计划生育家庭予以优先优惠；进一步完善计划生育利益导向政策，使农村计划生育家庭优先分享改革发展成果。

　　保障农村计划生育家庭利益。落实农村计划生育家庭免费、奖励、扶助等制度，探索多种形式的救助、救济、补助等惠民利民政策，提倡农村利用现有资源，对计划生育家庭在普惠政策基础上给予倾斜，在集体利益分配中体现优惠。实施少生快富工程，为农村计划生育家庭提供资金、技术、信息服务，增进计划生育家庭发展能力，促进其能致富、先致富、快致富。

　　（四）推进关爱行动进农家，建设和谐家园。

　　关爱女孩家庭。发挥舆论导向和科普教育的作用，营造有利于农村女孩健康成长和妇女发展的良好舆论氛围。在制定落实新农村普惠政策时，体现计划生育女孩家庭同等优先地位。修订完善村规民约，保障计划生育女孩家庭合法权益，采取多种形式为农村女孩及其家庭提供社会服务和救助。综合治理出生人口性别比偏高问题，依法打击侵害妇女、女孩合法权益的违法犯罪行为。

　　关爱老年家庭。全面落实农村计划生育家庭奖励扶助制度。建立农村养老保障制度过程中优先考虑农村计划生育家庭的利益。引导农民群众大力发扬尊老敬老的良好社会风尚，发挥家庭养老保障的基本功能，积极应对农村人口老龄化问题。

　　关爱特别家庭。对人口流动造成的农村留守家庭、空巢家庭，积极开展生产生活帮扶和身心健康关怀活动，引导家庭成员协助做好外出流动人员计划生育服务管理工作。进一步完善和落实计划生育家庭特别扶助制度，重视解决计划生育特殊困难家庭最直接、最紧迫、最基本的困难和问题。

　　（五）推进村民自治进农家，促进民主管理。

　　维护农民合法权益。开展人口和计划生育法律法规宣传教育活动，组织引导群众知法懂法，履行法定义务，维护合法权益。组织引导农民群众自我教育、自我管理、自我服务，参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。畅通农民计划生育诉求和维权渠道，简化办事程序，保障合法利益。

　　加强计生民主管理。把人口计生相关内容纳入村民自治章程或村规民约，修订村规民约中性别不平等的资源分配制度等内容，加强村级制度建设，使之成为群众的自觉行为规范。通过多种形式听取群众意见，实行村务公开，接受群众监督，维护群众的人口计生知情权、参与权和监督权。

　　四、全面深入实施新农村新家庭计划的保障措施

　　（一）加强领导，科学规划。

　　各级人口计生部门要充分认识全面深入实施新农村新家庭计划的意义，列入重要议事日程，研究制定实施方案。各地要科学规划、稳步推进，采取先试点、后推广的方式加快新农村新家庭计划的实施，及时总结经验，研究解决问题，扎实做好工作。

　　（二）部门协作，形成合力。

　　新农村新家庭计划涉及农村工作诸多方面，要积极争取党委、政府的领导和支持，协调相关部门和社会各界参与配合，整合农村各种资源，共同推进活动的深入开展。人口计生系统要发挥主导作用，不断提高基层人口计生队伍业务能力和服务水平。发挥计划生育协会等群团组织的作用，积极开展计划生育村民自治。

　　（三）因地制宜，分类指导。

　　要充分借鉴国内外项目经验，结合自身实际，创造性地开展工作，不断探索新思路，培育新典型，使新农村新家庭计划更加贴近基层实际，满足群众需求，促进新农村建设。国家人口计生委每年将组织开展调查评估和经验交流，推动工作科学发展。

　　（四）加大投入，提供保障。

　　各级人口计生部门要切实加大对新农村新家庭计划的投入力度，指定专人负责，设立专项资金，确保工作取得积极成效。充分调动专家学者的积极性，为工作发展提供科学指导和智力支持。

　　二○一一年四月一日