北京市人事局


关于印发《北京市继续教育评选表彰管理办法 (试行)》的通知

京人发[2003]68号


各区、县人事局，市政府各委、办、局、直属单位、总公司，高等院校、科研院所继续教育主管部门：
　　自1995年《北京市专业技术人员继续教育规定》颁布以来，全市继续教育工作得到了长足的发展，各级继续教育主管部门坚持宏观管理与微观指导相结合，组织建设与制度建设并行，当前培训需求与长远培养使用并重的原则，继续教育管理水平有了较大的提升，形成了可喜的继续教育工作局面。
　　为推动首都科技、经济和社会的可持续发展，实现新北京、新奥运的战略构想，全面实施首都人才战略和努力建设人才之都，把工作着力点放在实施科教兴国战略和人力资源开发上来，营造良好的继续教育氛围，根据《北京市专业技术人员继续教育规定》要求，制定了《北京市继续教育评选表彰管理办法（试行）》，现印发给你们。请结合实际，认真组织落实，并将工作中的有关问题及时反馈。我局拟于今年开展全市继续教育评选表彰活动，请各单位按照《北京市继续教育评选表彰管理办法（试行）》的条件和要求做好准备，有关评选表彰活动的具体安排另行通知。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年六月十九日

北京市继续教育评选表彰管理办法
（试 行）

　　第一条 为了营造“尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造” 社会氛围，提高继续教育管理质量和水平，规范继续教育评选表彰工作，建设鼓励先进和树立榜样的学习型社会，根据《北京市专业技术人员继续教育规定》，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于本市各级继续教育主管部门，继续教育工作管理人员，专业技术人员。
　　第三条 继续教育表彰奖励坚持精神奖励与物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则。
　　第四条 继续教育评选表彰工作每三年进行一次。设立北京市继续教育管理工作先进集体、北京市继续教育管理工作先进个人和北京市继续教育先进个人三个奖项。
　　第五条 继续教育管理工作先进集体评选条件：
　　（一）认真贯彻执行党的方针政策，贯彻执行《北京市专业技术人员继续教育规定》及其各项配套管理办法。
　　（二）继续教育管理工作的组织机构建全，职责清楚，分工明确，任务具体。建立了继续教育管理制度，继续教育工作纳入本单位工作目标管理和年度考核范围。制定了继续教育规划和计划，并组织实施。
　　（三）继续教育培训活动要与本单位的发展实际紧密结合。继续教育培训内容具有实用性和先进性，继续教育形式具有多样性和灵活性。有计划、有目的地开展学术技术带头人和中青年业务骨干的培训活动。
　　（四）专业技术人员参加继续教育的学习时间、学习经费和学习待遇得到充分保障。
　　（五）按规定达到专业技术人员参加继续教育学习的比率和专业技术人员参加继续教育学习时间累计达到72学时的比率。
　　（六）继续教育工作成绩突出，取得了较好地社会效益和经济效益。
　　第六条 继续教育管理工作先进个人评选条件：
　　（一） 认真贯彻执行党的方针政策，热爱继续教育工作，熟悉《北京市专业技术人员继续教育规定》及其配套管理办法。
　　（二） 切实履行岗位职责和工作分工，联系实际创造性地开展继续教育工作，在继续教育管理和培训工作方面有突出业绩，在本单位工作考核中评为优秀的人员。
　　（三） 按规定完成专业技术人员参加继续教育学习的比率和专业技术人员参加继续教育学习时间累计达到７２学时的比率，出色完成继续教育统计工作和继续教育登记工作，上报的材料程序规范，内容翔实，数据准确。
　　第七条 继续教育先进个人评选条件：
　　（一） 拥护中国共产党的领导，拥护社会主义制度。
　　（二） 热爱本职工作，根据其学科、专业的特点和要求，结合工作实际，积极参加新理论，新知识、新技术、新方法的继续教育培训和学习，自觉完成每年72学时学习。
　　（三） 所负责的工作在同行中处于领先地位，学用结合，取得了较好的工作业绩（获得国家或市级科技、学术成果奖项）。
　　第八条 北京市人事局是继续教育评选表彰工作的主管部门。
　　各区、县，各系统、各行业继续教育主管部门和企业、事业单位，依据本办法的有关规定，分别负责评选表彰的推荐工作。
　　第九条 继续教育表彰奖励经费从继续教育专项经费中列支。
　　第十条 本办法从7月1日起施行。

山西省大同市人民政府


大同市实行重大投资项目审批“绿色通道”暂行办法


各县(区)人民政府，市直各委、局、办，企事业单位，驻同中央、省属企业单位： 为进一步改进行政审批方式，简化审批程序，提高审批效率，切实改善投资环境，促进经济发展，根据《中华人民共和国行政许可法》等法律法规及省、市行政效能建设有关规定，并结合我市实际，制定本办法。
第一条
通过推行重大投资项目“绿色通道”审批制度，建立环节少、效率高、运转协调、行为规范的审批机制。
第二条
凡符合国家法律法规、产业政策相关规定的，且具备下列条件之一的项目或企业，均可享受“绿色通道”快速审批服务： (一)重大招商引资项目； (二)高新技术项目； (三)国家、省、市确定的重点项目； (四)世界五百强企业在同投资项目； (五)全国五百强企业在同投资项目； (六)其他特事特办的项目。
第三条
进入“绿色通道”的重大投资项目，由市发改委负责会同有关部门严格审查确认，并由发改委统一发放“‘绿色通道’项目实施证”。
第四条
对进入“绿色通道”审批的投资项目，在法律法规政策允许的范围内，审批过程必须遵循以下原则：
(一)从简从快原则。对进入“绿色通道”的投资项目，要按照特事特办、委托代办、跟踪督办、陪同协办的服务方式，简化手续，从快办理。对基本条件具备，申报材料主件齐全，其他条件和材料不能一并申报的，在不影响审批的前提下，应先予受理。但在下达批文、发给证照前必须补齐，以符合法定要求。
(二)一次告知原则。对进入“绿色通道”的投资项目，对审批所涉及的申报材料、审批部门、审批程序、办理时限和收费标准等一次性告知投资人。
(三)限时办理原则。对进入“绿色通道”的审批项目，无论项目大小和投资额多少，均实行承诺限时服务。从受理之日起，市级审批权限内的所有审批事项一般在15个工作日内完成；遇有特殊情况，可延长10个工作日，但最长审批时限不得超过法律法规规定的最短时限。
(四)联审联办原则。对进入“绿色通道”的项目，审批全过程均由所涉部门实行联合审批办理。
(五)超时默认和责任追究原则。对审批所涉部门，在承诺时限内既无异议又不反馈审批结果的就视为同意，实行超时责任追究制。由此造成不良后果的，其责任由审批所涉部门主要领导承担。
第五条
政府各职能部门对进入“绿色通道”的项目必须遵循以下审批程序：
(一)一门受理。市政务大厅在发改委窗口专门开辟“绿色通道”窗口，统一受理“绿色通道”项目，并组织相关部门审查材料，对符合规定要求的，即向投资人发放受理单，同时负责提供审批须知和表格(含各相关审批部门)，做好咨询服务工作。
(二)转办相关。对进入“绿色通道”的投资项目，根据项目实际确定所涉相关部门，以《“绿色通道”项目受理督办通知书》形式转办相关审批部门，移交相关资料，规定审批时限。

(三)同步审批。各有关审批部门收到《“绿色通道”项目受理督办通知书》后，原则上应在同一时间内及时对所申请审批事项及提供的材料进行审查，并在承诺时限内提出具体明确的审批意见。有些审批环节需要较长时间的，主办部门应尽可能缩短时间，提高效率，保证同步审批要求的落实。如审批事项需报送上级或交办下级审批、审核的，则由各职能部门在规定的期限内上报或交办，并抄告“绿色通道”窗口。
(四)限时办结。各相关审批部门应从抄告之日起，在规定的工作日内完成审批或报批工作。无论同意与否，均应签署明确具体的审批意见，及时反馈“绿色通道”窗口，并同时告知投资人。对不符合规定要求需要整改的事项应在3日内提出整改要求并说明理由。投资人作出整改后，视情况可进入“绿色通道”审批程序或进入二次审批程序。
第六条
政府各职能部门对进入“绿色通道”项目必须遵循以下操作流程：
(一)投资人向“绿色通道”窗口“提交项目”审批的书面资料，审查合格后，窗口一次性告知投资人审批办事须知，并向投资人发放受理通知书。
(二)对审批所涉部门，由“绿色通道”窗口下达《“绿色通道”项目受理督办通知书》，规定办理时限，移送相关申报材料，并将《受理督办通知书》报市“绿色通道”联席会议办公室备案。
(三)对进入“绿色通道”的项目，原则上一律由“绿色通道”联席会议研究审定。
(四)项目审批手续全部办结后， “绿色通道”窗口及时通知项目投资人到“绿色通道”窗口按规定统一缴纳相关费用，持缴费凭证并领取相应批文和证照。
(五)各有关部门对申办项目进行跟踪服务和后续监管。
第七条
市政府各相关职能部门是快速审批项目的“绿色通道”服务单位，应当向社会作出公开服务承诺，并按照本办法规定为进入“绿色通道”的审批项目或企业提供快速的“绿色通道”服务。
第八条
为加强对重大投资项目“绿色通道”审批工作的组织领导，市政府决定建立市投资建设项目快速审批“绿色通道”联席办公会议制度。联席办公会议组成人员包括：市人民政府市长、副市长，秘书长、副秘书长，市发改委、经委、建设、财政、监察、规划、环保、国土资源、外汇管理、安监、水资委、园林、人防、工商、商务、国税、地税、卫生、公安消防、地震、文物和政务大厅管理中心等部门的主要负责同志。 联席办公会议办公室设在市政务大厅管理中心。办公室主任由市政务大厅管理中心主任兼任，工作人员从政务大厅管理中心抽调。联席会议办公室的工作职责是：负责联席会议的日常工作，负责组织协调“绿色通道”窗口服务项目的受理和督办，负责落实联席会议决定的事项：
第九条
为保证重大投资项目“绿色通道”审批工作快速高效运转，在市政务大厅设置“绿色通道”督办员，由政务大厅工作人员担任，协调各有关部门及服务窗口工作人员督办落实。
第十条
凡属“绿色通道”审批的项目，今后一律纳入市政务大厅“绿色通道”窗口统一受理，其他部门不得以任何理由单独受理、暗箱操作；凡是进入“绿色通道”的项目审批工作，有关部门必须在规定的承诺时限内完成，由联席办公会议研究审定。
第十一条
市人民政府及其有关部门要加强对“绿色通道”审批工作的组织领导和监督管理，市监察机关对进入“绿色通道”的项目进行效能监察和跟踪问效，严格实行责任追究制度。上级行政机关或者监察机关对应进入“绿色通道”而仍继续在原单位受理项目的，严格追究部门主要负责人的责任；对推诿扯皮、不负责任、失职渎职、服务态度恶劣造成未在规定承诺时限内完成等后果的，严格追究负责的主管人员和直接责任人的责任，并依法给予行政处分。
第十二条
市人民政府定期通报“绿色通道”工作情况，对工作成绩突出的单位和个人予以表彰奖励。
第十三条
各县区人民政府依照本办法规定，制定相应的“绿色通道”审批服务实施意见。
第十四条
本办法自公布之日起执行。

大同市人民政府
2007年9月22日